全力以赴大抓项目 持续推动高质量发展
——铜川市重点项目建设综述
本报记者 徐国玺
项目建设是推动经济高质量发展的重要支撑，抓项目是抓经济工作的有效载体。作为一座新中国成立初期成长起来的老工业城市，“一五”期间，王石凹煤矿和耀县水泥厂两个国家重点项目的落地，为我市注入了大抓项目、抓大项目的基因。
近年来，我市围绕建成西部传统产业转型升级示范城市的目标，坚持规划引领，做好“项目策划、项目布局、项目保障”三篇文章，凝心聚力大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实，以高新产业“领跑”、优势产业“并跑”、传统产业“跟跑”为路径，六大行动计划为抓手，围绕航天科技、数字经济、高端装备制造、生物医药、先进陶瓷、文化旅游体育等六大产业集群和渭北交通、商贸、教育、医疗、文化等五大区域中心建设，安排市级重点项目145个，总投资1183亿元，年度计划投资326亿元，1-10月完成投资260亿元，占年度计划任务的80%，前三季度全市固定资产投资增长6.1%，位居全省第四位。
项目复工抓早动快
今年新冠肺炎疫情发生后，市委见事早、谋划深、行动快、抓得实，第一时间建立了由市委、市政府主要领导任双指挥长的联防联控指挥部和“一办九组”工作专班，在全省首创“1+8”疫情防控链长制，全力以赴抓好排查管控、医疗救治、物资保障等工作，将疫情有效控制在一区一地一户，在全省率先实现“三个清零”。在疫情防控率先实现“三个清零”的有利环境下，我市第一时间安排部署项目企业复工复产工作，先后出台了疫情防控期间服务保障重点项目建设、市级领导包抓项目和企业复工复产等系列措施，率先开展项目集中开工，31名市级领导疫情期间深入项目一线，包抓40个项目和60个企业复工复产，“一企一策”精准扶持，“一项目一方案”跟进服务，从复工复产到达产达效转段及时、效果显著，有力促进了项目加快落地。陕建工新材料、天成新型保温材料等建材项目，特必克、达美轮毂、赛骏专用车等汽车及零部件项目，天一秦昆、千禾制药等医药项目，澳威光电、煜力机械等高科技项目建成投产，有力支撑了经济逐步复苏向好。
项目建设保障有力
今年以来，我市进一步夯实领导包抓、部门包联、专员包服责任，稳投资工作专班作用发挥良好，一批影响土地报批、信贷融资等关键问题得到有效解决。以集中开工促进、以观摩点评倒逼、以督查督办推动项目建设，收效明显。市政府每周召开项目建设推进会，“节点式”“颗粒化”推进重大项目谋划、重点项目建设及政府专项债争取，成功承办了关中协同创新发展座谈会，赢得了普遍肯定和好评。61个地方专项债券通过国家审核，通过率居全省第一。组织集中开工8次、集中观摩4次，145个重点项目开复工106个，完成投资162.25亿元。全市固定资产投资增速稳居全省前列，高科技产业投资和工业投资增长较快，高技术产业投资增长107.3%，比重较上年同期提高3.3个百分点；工业投资增长8.7%，为经济高质量发展打下坚实基础。
营商环境持续优化
良好的营商环境是实现“六稳”的重要基础，也是推进项目建设的“肥沃土壤”。今年，我市扎实开展优化提升营商环境五大专项行动，推行企业投资项目承诺制改革试点，探索以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目管理模式，政府投资项目和企业投资项目从立项到施工许可证办结时间分别压缩至90天和120天。市稳投资工作专班5个小组常态化梳理省、市、县三级重点项目难点、堵点问题，建立台账、逐项对接、及时交办。我市荣获“2020中国（区域）最具投资营商价值城市”称号。
“十三五”收官在即，“十四五”新篇待启。我市紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设、新一轮西部大开发、关中平原城市群建设等国家战略机遇，围绕产业集群发展和民生补短板，按照谋深、谋实、谋准的要求，加强顶层设计，强化引领作用，已谋划“十四五”规划重大项目980个，概算总投资7800亿元。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，铜川追赶超越、高质量发展的逐梦航程，也将迎来新的出发。全市上下将牢固树立大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实的意识，在项目策划谋划上高点定位，在项目管理推进上多措并举，在项目服务保障上持续发力，正视困难再添措施，坚定信心再鼓干劲，凝心聚力再破难题，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
