徐州古称彭城，是江苏省最北部的地级市，华东地区的门户。徐州在我国历史上占着极其重要的地位，其地理位置优越，经济发达繁荣，历来是各国的战略要地和兵家必争之地。徐州有“彭祖故乡”、“项羽故都”、“东方雅典”之称，还是“帝王之乡”，有着“九朝帝王徐州籍”的美誉。
徐州位于华北平原的东南部，与山东、河南、安徽为邻，南临淮河，东靠大海，北接微山湖，西邻商丘，京杭大运河穿境而过，废黄河从这里经过，水陆交通发达，在明清时期有“五省通衢”之称（直隶、山东、河南、山西、陕西），是当时华东地区的战略要地和最繁华的城市。
从清末状元实业家张謇提出建立“徐州建省”开始，到民国的大地理学家胡焕庸，再到抗战时期的汪伪淮海省，“徐州建省”一直闹的沸沸扬扬，呼之欲出，但为何最终放弃了呢？
徐州在历史上属于典型的中原地区
徐州古称彭城，是彭祖的封地，为大彭氏国。彭祖为古代传说中的人物，实际上是上古的一个部落首邻，因其擅长烹饪野鸡汤，被帝尧封于彭，建立大彭氏国。大彭氏国当时在东方很强大，为五霸之一，后被商王武丁灭掉，存在了八百年，所以相传彭祖也活了八百岁。
彭城原为徐国的国都，春秋战国时期为宋国的一个城市，后来归属楚。项羽建立西楚时定为都城，西汉时期为封国楚国的国都，东汉置彭城国，东汉末年曹操将徐州的治所迁于彭城，始称徐州。徐州在历史上多出皇帝，刘邦、孙权、刘备、曹丕、刘裕、萧衍、萧道成、朱温、朱元璋等九位皇帝或出生于徐州，或祖籍在徐州，因此素有“帝王之乡”，或“九朝帝王徐州籍”之称。
徐州地处中原地带，在秦岭淮河一线以北，长期受到中原文化的影响，属中原文化区，是典型的北方城市。西周时期徐国是东方霸主，春秋战国时期徐州是宋国的重要城市，商业发达十分繁荣。从两汉到隋唐宋，徐州一直是华东第一城。徐州方言属于中原方言，与苏中、苏南的吴浓软语格格不入，徐州人在性格上也偏向北方的豪爽。
徐州在元朝时属于河南江北行省的归德府（商丘）治下，明朝时为南直隶管辖，先归凤阳府，后来单独成立徐州府。清朝时改南直隶为江南省，康熙时江南省分为江苏和安徽，徐州归江苏省。
“徐州建省”一波三折，虽然呼之欲出，最终末能成行
第一个提出“徐州建省”的人是清末光绪年间的状元张謇。张謇为江苏常熟人，是清末的实业家、政治家、教育家。中国棉纺织领域开拓者，上海海洋大学创始人。 张謇一生创办了20多个企业，370多所学校，主张“实业救国”，被称为“状元实业家”。
1900年，八国联军入侵北京，各国列强逼清朝签订了《辛丑条约》，其后中国进入了帝国主义瓜分的高潮。山东被德国占领，长江流域被英国势力占领，而处于二者之间的徐州地区，还没有被帝国主义势力占领，地理位置十分重要。因此张謇从政治、经济两个的角度认为建立徐州行省，以徐州为中心，统领苏北、皖北、豫东、鲁南45州县，布以重兵，既可阻挡德国南下，又可阻挡英国北上，同时建立淮海地区区域经济共同体，对清朝政治经济建设意义十分重大。
1905年，张謇写了个奏折《徐州建行省议》，由两江总督端方代为上奏朝廷，但是遭到大多数人反对，认为涉及四省折腾太大。这个时候海运已兴起，运河槽运停止，于是清廷没有采纳张謇的建议，而是于1905年成立了个江淮省。江淮省管辖江宁府、淮安府、扬州府、徐州府4府和通州、海州2直隶州，省会设于淮安府。但是江淮省的成立遭到了江南籍大臣的强烈反对，他们认为江淮省一成立，江苏省只剩下江南地区一小块地方，而且上海又强势崛起，将来不具备一个省的资格。而江南籍官员在京有很大势力，于是江淮省成立不到三个月便撤消了。
1911年辛亥革命后江苏分为三股势力，一股是上海沪军势力，一股是江南苏州势力，一股是江北淮安势力。江北和江南势力对峙着，相互博弈、互不承认。1912年江北都督蒋雁行提出了江北江南分省而治，遭到了全国反对，最终被大总统袁世凯否决。
袁世凯死后民国进入北洋军阀混战期，徐州处于四省交汇之地，匪患十分严重，经常发生劫车劫人质案件，连好多外国人也被劫持，在国际上造成不小影响，北洋政府对于治理匪患十分头疼，于是有人提徐州单独建省治于匪患。1918年张兆岐提出了《徐州改建行省意见书》，提建立“徐淮省”，以徐州为省会，统领苏北地区及山东河南安徽23县。还有一个叫张世毅的人1923年在《申报》发表了《治匪刍议》，也提出在徐州建省。
1931年，国民党内政部次长张我华提出在徐州建立归德省。1940年大地理学家胡焕庸提出以清代徐州府、沂州府、济宁州、兖州府、海州五地合为“徐海省”。1944年汪伪亦设立“伪淮海省”，省会徐州市，管辖区域包括豫东、鲁南、苏北、皖北共35个市县，由赫鹏举任伪省长。1944年地理学家吴传钧又提出建立了“徐州省”。1948年，地理学家傅角今在他的《重划中国省区论》方案中，把苏北、皖北大部和鲁西南、豫东的小部分划在了一起成立为“淮运省”。不过民国很快就宣告失败，其分省计划也宣告破产。
新中国成立后的徐州市
1949年，淮海战役胜利后解放军主力南下，将徐州市暂时划归山东省管理。全国解放后又划回江苏省成为徐州专区，1970年改为徐州地区，1983年撤消地区地区公署，成立地级徐州市，实施市管县。徐州是建国后八大重点建设城市之一，拥有强大的工业基础，是江苏除南京、苏州外最大的工业城市。
徐州2019年地区生产总值7151万元，人口882万人，人均地区生产总值81138元。徐州都市圈是江苏省重点打造的三大都市圈之一，是以徐州市为中心的经济区域带，地跨苏鲁豫皖四省，包括江苏的徐州、河南部分城市等，面积4.8万平方公里，江苏的徐州市、连云港市、宿迁市；安徽的宿州市、淮北市；山东的枣庄市，济宁市的微山县；河南商丘的永城市，共涉及8个地级市。 徐州都市圈建成后将带动整个淮海地区经济快迅发展。
总之，提出徐州建省主要是由于江苏省地形结构狭长，苏北与苏南在地理环境、人文传统、经济结构方面差异较大，而且苏南经济繁荣，苏北较为贫困。因此提出“徐州建省”多是从加强淮海地区经济联系考虑，但是“徐州建省”对国家影响较大，所以每次提议都没成功。
