一张蓝图统筹项目、一个系统统一管理、一个部门集中审批、一套标准规范运行,延安市推行的“六个一”审批,从企业拿地开始跟进,一站式、保姆式服务,让企业轻装上阵。
位于延安新区的明发延安之星项目作为延安市今年招商引资重点项目,计划打造集住宅、商务、购物为一体的城市综合体。企业在拿地四个多月之后,便进入了紧张的施工阶段。
明发集团延安新城建设有限公司总经理 吴东卫:
企业从拿地开始到正式预售,时间基本上是四个月零八天左右,这边项目开始进入正常运作,在我们南方如果办理这么大型项目的施工许可证和预售证,办理时间至少得六个月,而在延安我们实现了拿地后四个月开工建设还有预售,实现了整个企业资金的正常回笼。
项目之所以能顺利推进,实现拿地即开工,主要得益于延安市推行的工程建设项目“六个一”审批管理体系,即一张蓝图统筹项目、一个系统统一管理、一个窗口提升服务、一张表单整合材料、一个部门集中审批、一套标准规范运行,让企业在容缺审批的情况下,限期三个月内边办手续边开工,同时缓交部分前置费用。
延安市行政审批服务局副局长 王志海:
通过工程建设项目“六个一”审批管理体系和创新举措,打破了原来条块分割、互为前置的诸多壁垒,破解了建设项目审批时间长、部门多、环节多、材料多“一长三多”等问题,提升了审批效率,降低了企业成本,激发了市场活力。
在“六个一”审批管理体系中,延安市紧盯工程建设项目审批中的堵点、难点,创新推出“拿地开工”“多评合一”“两证同发”等多项改革新举措,限定由政府投资的项目全流程审批时间由改革前的平均358个工作日到现在平均办理时限80个工作日;由企业投资的项目全流程审批时间由改革前289个工作日到现在平均办理时限50个工作日,为企业减负的同时,也为激活市场、复苏经济注入了活力。
延安市行政审批服务局副局长 王志海:
通过减事项、减环节、减材料、缩时限,节约了企业成本,减轻了企业负担。2019年,全市企业减税降费达28亿元。与改革前相比,市场主体增长35.1%,民间投资增长1.8倍,为推动延安经济高质量发展注入了动力和活力。
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