来源：烟台日报-大小新闻
政策解读
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，稳外贸是关键。
为做好“六稳”“六保”工作，有效应对严峻复杂外贸环境，推动全市外贸稳规模、优结构、强活力、上台阶，更好服务全市经济社会高质量发展，市政府出台《关于推动全市外贸高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从加快建设贸易促进平台、优化提升外贸经营主体、优化提升贸易方式、优化提升国际市场布局、优化提升进出口商品结构、优化提升外贸新业态、加快建设外贸服务工作体系等方面作出明确部署，力促全市综合运用国际国内两个市场、两种资源，着力调整贸易结构、转变发展方式，加快培育形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，实现由外贸大市向外贸强市转变。
《意见》明确，力争到2022年，全市外贸进出口总量突破3500亿元，在全省占比达六分之一以上；一般贸易占比进一步提升，达60%以上。
搭平台，稳主体
重点培育100家外贸龙头企业
推动外贸高质量发展，优质贸易促进平台是重要载体。我市将打造自贸试验区先行先试平台，做大做强保税维修、混兑调和等业务，推动铜精矿混矿业务尽快落地，提升贸易投资便利化水平。加快国际贸易中心建设，重点招引外贸总部企业、跨境电商企业、外贸新业态企业、大宗商品贸易企业等具有增长潜力的企业，打造国际竞争新优势。
打造国家跨境电商综试区产业聚集平台。创新监管机制和政策体系，尽快完善跨境电商统计和监测体系。培育跨境电商产业集群、产业园区和龙头企业，给予融资支持，力争到2022年，全市跨境电商交易规模达到300亿元，年均增长30%以上，跨境电商综合服务平台备案企业超过1200家，引进培育10家交易额过亿元的跨境电商平台，打造10个跨境电商线下产业园。
打造国家综合保税区政策放大平台。全面推进综合保税区21项政策落地，积极用好检测维修、融资租赁、转口贸易等政策，推进全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸。加快增值税一般纳税人资格试点、文化艺术品保税存储展示、研发创新、汽车保税存储等创新业务落地。
打造国家外贸转型升级基地示范带动平台。发挥烟台开发区、招远和龙口3个国家级外贸转型升级基地带动作用，提升烟台开发区、龙口两个省级外贸转型升级试点县示范效应。积极争取新一轮国家级外贸转型升级基地和省级外贸转型升级试点县，为全市外贸发展提供强力支撑。
稳外贸最主要是稳住外贸经营主体，推动外贸高质量发展，势必要优化提升外贸经营主体。做大做强外贸龙头企业。实施外贸龙头企业培育工程，在全市范围内重点培育进出口规模大、市场拓展能力强、带动作用明显、经营模式领先的总部型、龙头型、生产型外贸企业100家，产品竞争力卓越、发展后劲较大的外贸潜力企业100家。支持优势产业企业加快对重大外贸项目的谋划和建设，推动宝雅汽车等新项目尽快落地实施、实现“优进优出”，力争到2022年，外贸进出口百强企业门槛提高20%，进入全省外贸进出口100强的企业达20家左右。做好做优外贸中坚支撑。实施外贸高成长企业振兴工程，每个区市建立20家以上外贸高成长企业库，建立联系分包机制，着力打造一批具有较强带动力、增长性的骨干企业。
做多做活中小外贸集群。实施中小外贸企业帮扶三年行动工程，对于当年新成立和存续但近三年无出口实绩的中小企业，深入摸排了解，鼓励创新型、创业型中小企业快速发展，尽快形成出口规模。加大政策激励扶持，对当年新开展进出口业务的企业给予一定奖励，力争每年新增有外贸实绩企业1000家以上，到2022年全市活跃外贸主体总量超过6000家。
转方式，强布局
实施“千企百展”工程
外贸要实现高质量发展，贸易方式的提升是题中之义。
围绕优化提升贸易方式，我市将持续推进加工贸易转型升级，推动加工贸易向货物、服务、技术综合贸易转变，竞争优势由价格优势为主向技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变，增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变。加快推进一般贸易高效发展。注重研发、专利、标准等软实力建设，延伸我市出口产品价值链，提高国际市场议价权和话语权。积极融入全球创新网络，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，强化制造业创新对贸易的支撑作用。
创新推进转口贸易突破发展。发挥口岸开放优势，强化与日韩等周边国家“多港联动”，统筹用好远洋航线、中欧班列，依托综合保税区、福山保税物流中心（B型）等载体，完善国际中转集拼和国际转口贸易枢纽功能。支持烟台港集团加快开展煤炭、化肥、混矿、混油转口贸易，推动橡胶期货交割业务尽快实施发展壮大，打造全市外贸新的增长极。
优化提升国际市场布局也是推动外贸高质量发展的重要路径。
构建多元化市场格局。巩固提升日韩等传统市场，用好中韩、中日产业园和对日韩全货运航线，探索开展与日本、韩国等主要贸易国家的AEO互认合作，推动对日韩进出口稳步增长。深入开拓“一带一路”等新兴市场，加强与中国—东盟商务理事会等贸易商协组织合作，用好国家和省级经贸促进平台，推动烟台出口产品进入更多国家和市场。
推动外经外贸融合发展。深入推进“一带一路”和国际产能合作，设立境外营销、研发机构，支持外贸规模企业入驻“一带一路”沿线境外经贸合作区，更好参与国际市场竞争合作。提升企业境外开拓成效。实施“千企百展”工程，支持企业参加境内外各类展会，开展“烟台制造海外营销”贸易推介恳谈活动，真正把烟台制造产业优势转化为市场开拓成效。组织企业参加线上广交会、第三届进博会等重点展会，落实各级境外参展政策，对通过网络和实体展会开拓国际市场的外贸企业给予支持。
优结构，引业态
到2022年全市进口过亿美元
企业超50家
优化提升进出口商品结构是推动外贸高质量发展的重要方面，我市将全面提高出口产品竞争力。引导机电、高新产品出口企业用好相关政策，开展技术研发、产能扩充等挖潜工作，增强后续竞争力。对海工装备、高技术船舶等重点行业，加强出口信贷等政策支持。发挥外贸企业行业协会作用，引导机电、高新产品生产企业抱团发展，力争到2022年全市机电产品、高新产品出口占比提高5个百分点以上，出口过千万美元的企业达到500家。
扩大进口规模。完善大宗产品中转、储运、集散、交易等临港产业链，扩大资源性商品和优质安全消费品进口。积极争取冰鲜水产品、食用水生动物、肉类、药品、整车等进口口岸政策，不断扩大相关品类进口规模。引导相关企业围绕燃料油、LNG、大豆、天然橡胶、铝矾土、铜精矿、水海产品等扩大商品进口、延伸产业链条，力争到2022年全市进口过亿美元企业超过50家。
优化提升外贸新业态也是加速外贸高质量发展的路径之一。我市将强化服务贸易发展。积极争创国家服务外包示范城市。重点发展云计算、物联网和大数据等新兴技术，探索培育能够驾驭新兴核心技术的服务外包国际品牌企业。对引进国内外知名电竞、影视、动漫等龙头企业设立地区总部、功能业务总部、研究机构以及引进国际顶级电竞赛事、电影节、动漫展的机构和个人，采取“一事一议”的方式给予重奖。落实国家对服务出口实行零税率或免税政策，推动扩大服务贸易出口规模，确保年均出口增长8%以上。
积极开展市场采购贸易试点。推动烟台三站市场建设国家市场采购贸易试点，加快传统市场升级、发展模式创新、管理服务优化。持续推进与阿曼中国批发城、马来西亚沙捞越中小企业协会、满洲里中俄互市贸易区、长白中朝互市贸易区等合作。
在加快建设外贸服务工作体系方面，我市着力提升跨境贸易便利化水平，提升港产城融合效能，支持烟台港集团创新服务机制、优化服务模式，服务更多企业，力争到2022年，烟台港集团进出口业务占全市总额的15%以上。全面推进全国通关一体化改革，创新口岸查验和综合执法模式，提高通关效率，压缩整体通关时间，降低合规成本。引导并鼓励企业进口货物提前报关。在烟台全港区内推广集装箱智慧物流平台，加快海运小提单电子化步伐。
YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 臧日平
