原标题：方山：动听的牧曲在这里奏响
动听的牧曲在这里奏响——方山县马坊镇发展养牛产业实现富民强镇纪实
图为马坊镇周家沟养牛户放牧现场
马坊镇位于方山县最北端，东邻娄烦、交城，西接临县、兴县，北靠岚县。交通便利，地域辽阔，是方山县区域面积最大的乡镇，总面积368.4平方公里，耕地面积6.5万亩，林地面积45万亩。境内四面环山，沟深坡广，土壤肥沃，水草丰盛，素有“晋国草广，牧马扎坊”之美称，是名副其实的养牛大镇。
立足优势蓄力 发展主导产业
马坊镇林草资源丰富、养殖历史悠久，百里牧场曾是唐将尉迟恭驻兵牧马之地。但由于资金短缺、观念落后等因素限制，马坊镇养牛产业一直都是粗放式的散养，品种多为老黄牛，成长慢、售价低。
2016年开始，马坊镇党委政府借力全县抓肉牛主导产业的政策优势，利用县级补贴资金、县财政产业扶持资金、金融贴息贷款等帮扶资金，创新养殖模式，通过金融政策推动、养牛协会牵动、合作模式带动、企业农户联动等模式，鼓励农民大力发展养牛产业。
四年时间，信用社、邮储银行等金融机构累计发放养牛贴息贷款1400余万元；12个养牛合作社通过“合作社+村集体+贫困户”的模式，带动16个村集体350余户农民参与养牛；良泉酒业等2户企业联合带动286户贫困户发展养牛产业；1个镇级养牛协会和31个村级养牛协会每年为1300余户养牛户免费提供养殖技术指导、疫病防治知识、分享购销信息。
在这样的利好政策下，老百姓养牛的积极性空前高涨，全镇能繁母牛存栏实现逐年翻番，为马坊镇实现稳定脱贫奠定了坚实的产业基础。
瞄准靶心发力 做成拳头产业
养殖规模壮大了，产业发展也具备了一定基础，但除却养殖规模，做成产业仍有较大距离。第一没有形成产业集聚效应；第二，产业没有形成产品，产业附加值远远没有挖掘开发。如何将养牛业真正做成产业？成为急需破解的课题。
机会总是留给有准备的人。2019年，适逢国家农业部发展产业强镇项目，在省、市、县三级农业部门帮助支持下，经过前期充分筹备，成功争取到马坊镇产业强镇项目，获得国补资金1000万元。项目涉及1000头优质母牛扩繁项目、饲草种植加工项目、风味牛肉食品加工项目、标准化繁育改良中心建设项目、功能黄芪肉牛品牌项目等5个具体项目，刷新了单打独斗的养牛格局，形成初具规模的养牛产业链条，为推动养牛项目一、二、三产融合发展奠定了基础。
项目确定了，如何推动项目顺利落地并产生经济效益和社会效益？
在项目服务方面，马坊镇党委政府以土地为依托，靠前服务，为项目落地提供全方位服务。一是配套项目用地，迅速完成农村土地承包经营权登记颁证工作，同时以村级流转站为土地流转市场服务平台，建立较为健全的信息交流机制，为农民土地流转提供信息服务与指导；二是以服务为导向，建立政策咨询机制，建立土地流转专家咨询机构，开展多元化、社会化的土地流转政策研究；三是建立价格评估机制，农村土地存在等级、肥力、位置等的差异，不仅存在绝对地租，也存在级差地租，建立流转土地信息库，对流转土地评级定等，制定包括土地级差收入、区域差异、基础设施条件等因素在内的基准价格。如此以来，在为项目提供土地便利的同时，保证了农民收益的公平化和透明化，避免了后续用地麻烦。
在资金配套方面，马坊镇经过充分考察了解，确定了5户信誉好、资金实力强的企业和单位分别负责5个项目的具体实施，并严格按照要求由5户企业配套投资1125万元，保证项目投足资金、迅速落地开工。目前，项目已全部竣工。
在社会效益方面，马坊镇结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，提前布局谋划，建立了以订单农业为主的项目与农户的利益联接机制。一是龙头企业主导型。依托农产品加工企业，通过“龙头企业+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+农民合作社+农户”等模式，向前延伸产业链条，建立生产基地，并与农民建立利益共享机制，产业链条覆盖农产品生产、加工和销售全过程，实现一二三产业融合发展的态势；二是农民合作社主导型。以农民合作社为组织载体，建立集农产品生产、加工、销售于一体的产业综合体，依托农民合作社兴办加工和流通，将产业链条逐步由生产环节向加工和流通环节延伸，包括合作社领办加工模式、农超对接模式、农社对接模式等，最终形成一二三产业融合发展的态势；三是农户主导型。依托当地农户开发当地优势资源，并逐步由农业生产向农产品加工、营销以及乡村旅游等方面拓展，最终形成一二三产业融合发展的态势。农户主导型主要包括农产品地产地销模式、农家乐模式、家庭手工艺品产销模式等。
2020年，方山县兴艺扶贫专业合作社在马坊镇麻峪和吴家沟等村流转土地发展青贮饲草基地1200亩，购置饲草加工仪器设备16台（套），新建饲料加工车间1840平方米，秸秆仓储库1057平方米，青贮窖6600立方米，购置及安装青贮打包机、柠条粉碎机、青贮用装载机、旋耕用拖拉机、自动施肥机、喷药无人机、地秤等设备13台，同时回收当地农民种植的青贮玉米和黄贮玉米秸秆进行饲料加工，年生产能力超过3万吨，有效解决了当地养牛户6个月枯草期饲料需求量，特别是全株青贮饲草更能保证饲草营养，受到当地养牛户的青睐。
2020年，鹏辉种养合作社购进能繁母牛360头，良泉养牛合作社购进能繁母牛360头，同兴扶贫攻坚合作社购进能繁母牛280头，1000头优质能繁母牛的规模已全部完成。在该项目的带动下，当地和周边群众都转变观念，将优质能繁母牛作为繁育目标，全部进行改良繁育，目前，全镇能繁母牛存栏量以达到15000余头，100头以上养殖大户有20多户，20头以上规模养殖户已经达到200多户，养牛户接近全镇总户数的40%，养牛产业成为当地农民实现小康的主导产业。
来源：吕梁日报
