日前，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》正式发布，受到了全社会的广泛关注，其中明确提出了最大限度保护老城风貌，不断提升城市品质。
要知道北京是一个历史悠久、文化璀璨的大都市，有着众多的古建筑，这些古建筑有着很高的历史价值，但在过去发展过程中，为了更好地推动城市建设，方便市民居住，对一些古建筑进行了拆除。不过，现在北京已经意识到了这一问题，开始着重加强对老城的保护工作，同时也在此基础上进一步提升人居环境，也就是既要保留老城的风貌，又要让居民的生活不受影响。想要实现这一点并不容易，面临着许多难题，但北京没有放弃，而是积极行动起来，努力克服各种困难，在老城保护、提升人居环境和城市品质的实践中进行了很多探索，且取得了很好的成效。
在人们的印象中，保护老城与提升人居环境仿佛是对立的，因为想要保护好老城，那么就不能进行过度开发，也就是要尽可能地减少店铺的数量，甚至不允许店铺的存在，这样老城的面貌才能尽可能地得到维护。可这些店铺恰恰都是与居民的生活息息相关的，为居民提供了各种各样的便民服务，包括买菜、理发、洗衣服等等，要是少了这些服务，生活就会受到很大的影响。这也正是症结所在，而北京就在此基础之上，创新性地建立起了街道主体、部门协作、社会公众广泛参与的保护体制，一定程度上推动了老城保护和提升人居环境的双进步。
以陶然亭街道为例，里面包含着许多胡同，而在这些胡同里，留存着众多的古建筑，许多居民都生活在里面。过去，这些胡同的环境很糟糕，因为有很多居民在里面生活，所以存在着很多游商，沿街摆摊叫卖，而这些游商在经营过程中常常会占道，把本来就不宽的路都给占了，使得行人只能从中间挤过去，想要推个自行车或者是电动车都是不可能的，至于开车那更是不指望。此外，胡同里还有着大量的违建，这些违建严重破坏了胡同的风貌，也产生了严重的安全隐患。这些都是陶然亭街道所面临的困境，尽管给居民的生活带来了一定便利，却是以牺牲街道的环境作为代价。当然居民也离不开这些游商，这就导致了想要治理这样的难题变得更加困难，一旦取缔了这些游商，那居民的生活无疑会受到很大影响。
对于这样的情况，陶然亭街道也是进行了探索，最终找到了妥善的解决办法，先是对游商占道行为进行了治理。比如双柳树胡同，一律禁止游商摆摊，这样就避免了道路出现拥挤，同时还经过规划，从临街小区围墙入手，通过退让将道路拓宽，不仅让道路变得更宽阔了，也方便了周边居民的通行，再也不会出现寸步难行的情况了。至于居民的生活受到影响，陶然亭街道也考虑到了这一情况，进行了功能上的补足，以前居民都是靠游商来购买各种生活物品，以及享受相应的生活服务，所以才会对游商产生依赖。而现在，街道则是自己推出了各种便民服务，包括开设了百姓生活服务中心，在里面居民就能获得和以前一样的服务，自然就不用为此犯愁了。而且为了方便居民买菜，街道每周还会组织蔬菜直通车进入小区，这样居民就能在小区里买菜了。对此，有居民就表示，之前担心游商摆摊取消以后，买菜会不方便，而现在足不出院就有蔬菜送来，完全没有顾虑了。
陶然亭街道还加强了对违建的整治。在胡同内，存在着很多违建，而这些违建大多都是居民自己搭建的，想要拆除很困难，因为居民都不配合。为此，街道也是下了一番苦功夫，又是开会商讨拆违原则，又是上门了解居民诉求，和居民面对面交流沟通，晓之以情、动之以理，在此基础之上，最终才达成共识。当然能够获得这样的成效，也是源于彼此之间的将心比心，就好比一户居民，家中有多个违建需要拆除，但提出了一个要求，那就是希望为家中的老人在门口安装扶手，方便老人出行。而工作人员经过联系很快就搞定了，而居民看到后也是主动配合，自愿将违建全部拆除。
如今，通过取缔游商摆摊和拆除违建，陶然亭街道的环境有了明显的改善和提高，在保护了老城风貌的同时，各种便民功能也有了补充和完善，让居民生活的更舒适。这无疑是理想的状态，也是北京一直在努力实现的。
文/丁亮
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