【阅读提示】2017年至2019年，荆门保质保量完成了水利补短板项目。防汛期间，这些水利设施发挥了不可替代的作用。荆门也因水利补短板项目政策落实成效较好，在省政府通报表彰的市州中获得第一名。
入汛以来，荆门强降雨天气过程接连发生，6月8日至7月15日，全市累计降雨量445.2毫米。特别是6月27日至28日，荆门大部遭遇暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，全市26个监测站点降雨量超过200毫米。
这场雨与2007年梅雨期的暴雨极其相似，可结果却不一样。雨水顺着河渠流向下游，新修的泵站开足马力，把洪水“送”进了大江大河。河边、江边生活的人们说：这是扩改建的水利设施起了作用。
从荆门实施水利补短板项目算起，各项建设前后历经3年。3年里，因为进度滞后，荆门被通报过，也因为政策落实较好，被表扬过。
今年，更因为水利补短板项目政策落实成效较好，荆门在4个被省政府通报表彰的市州中获得第一名。
“第一”的背后，是荆门上下各级政府的关注，是数千人坚守赶工的努力，是无数水利人对工程的精雕细琢……
保障百万人生命的防御线
水利工程，是小康社会的基础性工程，也是和谐社会的标志性工程。加强水利基础设施建设，改变的是荆门300万人民的生存状态。
6月27日晚，暴雨袭来。窗外的雨声吵得王丽娟睡不着，微信朋友圈里全是暴雨的图片。
王丽娟家住钟祥市南湖新区，这里是钟祥城区排水系统的末端，城区的雨水汇集于此，再通过南湖泵站排到汉江。
“这些年，只要是下暴雨，我们这里就要被淹。”王丽娟很快发现担心多余了。
正在泄洪的马良泵站。
不远处，完成改扩建的南湖泵站电排机组全开，从钟祥城区倾泻的洪水被快速地排出。
南湖泵站、马良泵站、幸福泵站……这场暴雨来临时，全市145处排涝泵站开启，最高峰总排水流量达380立方米每秒。
亏得这些水利设施起了作用，否则“家”水排不出去，城区、河道下游的人民生命财产安全将遭受极大威胁……
回望历史，水是社会经济发展中一条重要的纽带。荆门这座处在南北气流交汇带，每年承接过境客水近500亿立方米以上，素有汉江“洪水走廊”之称的城市因水而兴。但近些年的水患，也给这片土地带来深重灾难。
江河不治，水利不兴，则无以安民兴国。
2017年，荆门全面启动了四大水利补短板项目。汉江堤防加固，汉北河防洪治理，沙洋县马良泵站、幸福泵站和钟祥市南湖泵站改扩建，163座小型病险水库除险加固……这些都被纳入项目。
为了保证项目尽快完成，行政审批、环保、国土等部门在项目可研初设阶段安排专人对接，做到审批接续“零时间差”。
建设过程中，各级成立项目建设指挥部，层层分解任务，时时督办。汉北河防洪治理项目跨3个县市区、河段所属犬牙交错，为推进项目建设，荆门成立了以市长为指挥长的汉北河防洪治理二期工程（荆门段）项目建设指挥部。同时，钟祥市、京山市、屈家岭管理区等地设立分指挥部，主要领导挂帅，亲自督办。在市委、市政府的强力推动下，沿线各地同向发力，项目得以顺利实施。
3年努力，汉江达到抗御1964年同等洪水标准，141万亩耕地、59.44万人口生命财产安全得以保障；汉北河重点堤段达到20年一遇防洪标准，全面提升了汉江和钟祥市长滩镇、旧口镇，京山市永隆镇，屈家岭管理区城区及8平方公里现代农业产业园的防洪能力；163座小型病险水库除险加固，保障了下游人民生命财产安全，改善灌溉面积8万亩，新增灌溉面积1.5万亩……
“今年流入屈家岭的山洪水已经超过2016年同期水量，但我们没有被淹，汉北河和司马河的治理改变了屈家岭10年受淹3次的被动局面。”屈家岭管理区管委会主任赵冬安说。
水利补短板项目的实施，使灌区内人民避免水患的夙愿基本实现，人民的生命财产安全从此有了根本性保障。
河堤上的“荆门速度”
“对水利工程来说，改扩建时间只有一个非汛期，从第一年的10月到第二年5月。”钟祥市水利和湖泊局副局长马明尧说。
南湖泵站，全省12处重点大型泵站改扩建工程之一，也是钟祥城区唯一排涝泵站，同时承担汉江防汛和钟祥市城区及周边南湖、九里等地的排涝任务。
改扩建项目启动后，南湖泵站旧站拆除工程一直不能实施。
“南湖泵站在汉江堤上，主汛期和秋汛时不能拆。”马明尧说。
2017年9月23日，旧的南湖泵站正要拆除。上游丹江水库开闸泄洪，拆除工程紧急叫停。直到当年10月23日，旧南湖泵站才停机拆除。
其实，几乎所有的补短板水利项目都遇到过这样的问题。为保障汛期人民群众生命财产安全，2017年上半年，荆门所有水利补短板项目都没能开工。10月，汛期结束，项目才纷纷开工。
“时间太紧，只能天天守在工地上督进度。”荆门市汉江河道堤防管理处总工程师李中华说。
2017年10月，汉江堤防加固二期工程开工，到2018年5月主体工程完工，李中华的每一天几乎都是在汉江堤坝上度过的。
催进度、检查建筑材料、协调施工中的各种问题……“每天能坐下来喝口水，都是奢望。”李中华说，高峰期，工地上一天要上3万立方米的土，150台运输车、30台挖掘机和几百名工人同时作业。
南湖泵站工地施工一直实行两班倒，从早上5点半作业到半夜12点。
“白天施工，晚上工人停工了，我们就开会商会解决问题。”南湖泵站电排站站长李永峰说。
工地上铺满砖渣，解决了雨雪天施工的问题；增加了塔吊等设备，解决了材料调运的问题……
仅5个月，南湖泵站自排闸就建成通水，7个月电排通水，比预定工期整整提前了9个月，确保下一个汛期钟祥市城区的安全。
汉北河流经屈家岭管理区，由于特殊的地理环境，每遇暴雨，就极易出现下游顶托的局面。2007年、2008年、2016年，屈家岭管理区遭遇不同程度的水患灾害。
河道疏浚扩挖，穿堤涵闸整治，阻水建筑物拆除重建，堤身护坡、堤防加培加固……对汉北河沿线居民来说，汉北河防洪治理刻不容缓。
“我们是23个标段同时开工，一天不停。”荆门水土保持监测管理站站长柴同清说。
为了赶工，工地上铺了上十公里的钢排施工通道；为了赶工，回填土方上覆盖彩条布防雨水；为了赶工，征地、拆迁等问题按时间节点快速解决……
2018年10月开工，2019年12月完工，仅14个月就完成了全长92.26km的汉北河防洪治理二期工程。
除了在施工上想办法节约时间，荆门采取了工程进度和资金拨付“双结账”“双结零”，工程资料与工程建设同步等措施。正是这些措施，让荆门的水利补短板项目实现了高度压缩工期内的高速建设。
在全省，荆门水利人可以自豪地说：这就是水利基础设施建设的“荆门速度”。
千秋大计的生命线
几十厘米的差距，在别的地方也许可以被允许，但在这里却会被推翻重来。高质量来自一丝不苟、追求卓越，来自对千秋万代的福祉关切。
4毫米，是一段多长的距离？
有人会说，是铅笔头的直径。也有人会说，是微笑时上下唇的距离。但是，在荆门水利补短板项目里，4毫米又代表什么？答案是——幸福泵站水泵安装时，被允许的最大误差！
“赶工期的同时，在质量上不能有任何松懈。”荆门水利人给自己定的很多施工标准往往高于行业标准。
工程细节上1%的缺陷，可以带来100%的失败。而水利工程的失败，意味着灾难与灾害。
“千秋大计，质量为先”。每个指挥部的墙上都有这样的横幅。各指挥长们说的最多的就是：“质量就是水利工程的生命，一旦出了问题，我们就将成为千古罪人！”
从此，质量意识更加深入人心。每一位参与建设的水利人都深切地感受到，自己对人民负有的那份责任。
回到4毫米的安装偏差。水泵安装一般采取两次浇筑安装，第一次浇筑安装时会留出几十厘米的空隙，一个月后进行二次浇筑前，进行微调、焊接后，再浇筑。
从全国范围来看，水泵安装都会出现偏差，关键是在可控范围内，不能留下任何质量隐患。正常的偏差是几十厘米，而幸福泵站安装是控制在4毫米以内。
“幸福泵站是沙洋县城区唯一的排水泵站，当时汛期就要到了，我们没有时间进行两次浇筑。”沙洋县水利和湖泊局泵站工程建设管理办公室主任黄其新说。
为了用最短的时间把水泵安装到位，黄其新与设计人员、施工单位人员反复研讨，最后决定一次浇筑安装。
按照当时制订的方案，管道固定需要一次浇筑完成，然后把地上部分锯断，再调整焊接，这样给水泵和管道对接留出的误差最多只有1厘米。而黄其新带着工人把误差控制在了4毫米。安装一次成功，排水效果非常好。
“施工中会遇到很多问题，质量永远是第一位。”黄其新说。
施工时，马良泵站进水闸选址点发现了大量的流沙，与设计人员反复沟通后，最后决定在地下打入多根9米长的预制桩，解决根基问题。
汉江堤防加固二期工程预先设计的土场是基本农田不能使用，李中华带着人在沙洋县境内找适合的土质，其后堤坝上使用的每一方土都是从10多公里外的新土场运过来的。
为了确保工程质量，荆门不仅向施工现场派出驻检，还设置了巡检、“飞检”，同时聘请第三方对工程进行抽检。
去年，幸福泵站代表湖北省接受水利部水利工程质量考核，评为“优良工程”。
历经1000多个日日夜夜，总投资21.17亿元的水利补短板项目终于完成。矗立的堤坝、泵站正成为荆门版图上的崭新地标，他们就像一个个卫士，在水旱灾害来临时，用身躯守护着这一方水土上生活的人们。（彭文洁 罗继平 王世文）
【来源：荆门日报】
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