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呼南高铁两湖线路走向的分析

2020-11-11新闻152

呼南高铁,是一条贯穿中国南北向的骨干高铁线路,起点是内蒙呼和浩特,终至广西南宁。这是2016年国家发改委核准厘定的长大干线,是中国国土梯度开发的又一重要交通基建设施。

根据公布规划走向和相关说明,两湖地区的襄阳、常德是规划节点。

为配合区域发展的“一主两副”战略,湖北试图将宜昌这一副中心纳入该线,同时,也想盘活鄂西恩施州的五峰、长阳等地的旅游资源,帮助武陵山区人民脱贫致富,推出了S弯的襄宜常线,具体而言就是宜常线。

但是,这条线路2017年上报给铁总以后,就一直处于待批复状态,一直没有下文。直到地方与铁总多方接洽和征询,答复是,建设时序和建设方案有调整,需要重新研究,选线未明。

至此,虽有规划的准生证,但宜昌想通过呼南线接入国家高速铁路骨干网的征途受阻。

在宜常上报铁总同时,荆州人坐不住了。多方运作争取,湖北启动荆荆城际铁路建设规划。荆州是鄂西南著名的历史文化名城,是楚国都城所在,有人口800多万,但由于地处荆江洪区,发展一直受洪涝所制约。好在三峡修坝以后,尤其是南水北调汉江下游缺水,荆汉运河补水以后,荆江地区包括荆州在内的发展瓶颈一劳永逸的被彻底解决,其资源富集优势重新吸引了社会的关注和青睐。此条线路,从荆门至荆州,从山丘至平原,从南到北,深受当地政府和百姓的青睐。可惜的是,它并未纳入国家铁路规划,没有国字号准生证。

行文至此,湖北关于呼南高铁的线路就有两条,一条入规,下家湖南人不悦,线路人烟稀少,效益不高,大山开膛破肚,修建难,投资大,旅客多掏钱不买账,铁总不开路条,项目建设遥遥无期。一条不入规,两湖人民所盼,人口众多,所经鱼米之乡,资源富集,地处平原,线路平直,效益巨大。

2017年底,就在荆荆城际即将完成规划许可之际,湖北叫停了该线路的施工建设,原因是,铁总调整路网建设时序。此外,呼南高铁襄阳常德未批复可研报告,荆门西站位置不确定,恐形成断头路。

但是,好消息还是来了。2018年,主管国家国土空间开发规划的国家发改委,大举高调推出了沿江高铁项目,作为一时间经济建设稳投资的重大工程。这下,宜昌因祸得福,顺利进入沿江高铁的篮子,也不再纠结于呼南高铁的争取,于是荆荆城际的呼声又高涨起来。

2019年,是呼南高铁在湖北规划实施最关键的一年。这一年,荆州李埠港长江大桥在规划勘探两年之后,得到国家发改委的认可,作为二广高速的改线桥梁,同时是作为荆岳铁路纳入长江中游三座过江通道的一个,投资概算在65亿左右。

与此同时,荆荆城际经湖北省政府同意开启重启模式,恢复前期申报建设,规划批复有效延长一年,至2020年11月中旬。而且,在今年疫情结束不久,铁四院定测工作启动。荆州市区2020年政府工作报告明确在6月开工。值得一提的是,荆荆城际,特别是李埠长江大桥建设,铁总批复的亮点在:预留呼南高铁接口,时速350公里。这就意味着,荆荆城际是呼南高铁的一部分,以城际铁路建设名义进入路网的。以后铁总会不会赎买,那是后话。

这里需要说明的是,在近三年里,铁总对于线路选取的要求越来越苛刻。据知情人透露,凡不经过省会城市的骨干高铁线路,尽量取直,缩短行程,减少投资,降低铁总和地方的负债风险,减轻旅客负担。像呼南这样连接大量地级市的骨干线路,取直裁弯,恐怕是以后修建高铁的一条基本原则。如果是基于这样的考量,线路过于照顾绕弯的宜常线迟迟不能批复,其症结就不难了解了。

荆荆城际尚未动工,荆州公安的高铁线路规划争夺呼声在民间就高涨起来。以后,湖北对于线路的走向,将影响湖南对接的方向。比如,如果湖北力举荆岳线修建,甚至宁愿自掏腰包优先修到石首,那么,将对呼南在湖南的线路起到决定性的影响。当然,铁总的态度最关键,他手中握有一张否决票,他不点头,线路方案不入他的法眼,你的就是断头路、城际亏本路。

说完湖北,接下来说说湖南。

常德,是以呼南高铁湘西北的节点入规。目前,长益常高铁正在如火如荼建设,至5月,益阳至长沙段,开始架梁工程,业主要求在明年七月一日竣工通车,最晚不得晚于年底。益常段要晚一年。按照规划,长益常城际铁路,是呼南和渝长厦高铁的共线段,湖南目前是高比例垫资修建,以后铁总是否增加出资比例,尚未可知。

宜常线,是两湖早期对接的规划,但对于常德,那就是一根鸡肋。因为,它对接的是石门和恩施大山大岭,人口稀少,经济活力不足。常德本身,经济实力也不是很强,刨除烟草这一大块,一年有个数百亿,常德的实体经济是要大打折扣的。

对于长沙,指望它是西长高铁的一部分,但这条线路北上太绕,客流不足,以后行车密度预料不会很多,吸引不了太多客流,对于做大长沙西高铁枢纽,起不到什么作用。

要说得好处的,恐怕还是宜昌,因为它毕竟是旅游目的地,光三峡工程,就能吸引不知多少游客的光顾。

而荆荆城际南延,常德规划的荆荆澧常城铁,也没有十足把握。至今,这条铁路仍是一条没有入规的地方铁路。

许多人不知道,地质因素,还是其中的主要原因。比如,线路经过安乡,这里是中国地壳最薄的地方,也是洞庭湖凹陷程度最严重的地域,每年的地面下沉均在毫米级别,不出数年,单沉降问题,就可以毁了一条造价不菲的高铁线路。再说,这条线路还没有入规,省一级和国家级的规划,都不见踪影。

如果,荆荆城际南延至石首,那么常德接入就只能靠常岳昌高铁。这是一条东西向铁路,也是湖北人期待的荆岳线的一部分。许多荆州人希望通过这条线,把鄂西南大量人口引入京广,方便实现他们的南下打工梦。

如果常岳九或常岳昌高铁顺利落地,按计划开工,到时,华容就成了湘北岳阳以西的又一铁路枢纽站。从华容,可以直接接入益阳,叫做华益铁路,去年铁四院派人来作了初步勘察,走直线不足100公里,形成荆益线湖南段。荆益线是呼南高铁两湖段的最短线路。从直线距离看,荆荆澧常走常益高铁至益阳,约230公里,而走荆益线到益阳,只有200公里不到,二者相差近30公里。这个优势将对旅客的选择将产生巨大影响,也不会不引起铁路规划和营运部门的关注。

地质因素一直是洞庭湖腹地铁路长期缺席的一个重要原因,也是铁路建设的一个重要考虑因素。从铁路修建的地质条件看,华容隆起,是洞庭湖腹地唯一的一条南北向隆起带,地质条件比较稳定,建设和运营优势明显。

目前,华容到益阳规划速度是200公里。随着形势的变化,资源的开发,需求的升级,将来变更速度不是不可能的。当前,益阳高铁南站正在建设,益阳娄底高铁纳入2020年——2021年开工储备篮子,稍后益阳东站的改造,一定会预留线路的接口,到时从长沙西出发,经益阳往南,350公里的规格,可以形成益阳以南的京广副线和长(长沙)南(南宁)高铁。而荆益铁路如果按照呼南标准规划建设,将是两湖呼南高铁的正线。当然,宜常线可能是包海在两湖地区的一条辅助线路,或者是呼南高铁的一条加密线。

在铁路规划上,湖北比湖南有优势,湖南一直很被动。这次荆荆城际的南延,也大概如此。

不过,关于荆荆城际南延走向,最终还得要看铁总十四五规划的这根指挥棒。

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