□大河报·大河客户端记者李岩文图
上级拨款200多万元，要在小区里利用现有公共用房建设社区日间照料中心，为居民提供养老福利，结果这样原本在一些地方抢都抢不来的项目，却遭到一些小区居民以侵占居民公共权益为由的抵制，乃至阻工，导致项目暂时搁浅。
这样的缺憾事儿，就发生在焦作市城乡一体化示范区常绿林溪谷小区内，引发多方关注，大河报·大河客户端记者进行了调查采访。
社区日间照料中心遭阻工，项目停滞
11月9日下午，焦作市民主南路与世纪路交叉口东北角处，位于常绿林溪谷小区中心位置的居民活动中心3层大楼，空空荡荡，一楼东侧的一处施工现场玻璃门被六个U形锁锁着，里边还能隐约见到台球桌等休闲设施。
“里边就是要建的社区日间照料中心，大门被几个业主锁了，工程没法干了。”负责该小区物业服务的河南彩悦来物业服务有限公司值班工作人员说。
小区居民向记者提供了一份《告全体居民倡议书》，落款为该小区全体业主，时间是11月1日。
该倡议中写道，“近期，李万街道办事处等部门在未征得小区居民同意的情况下，征用常绿林溪谷小区的业主活动中心办养老服务中心及社区服务中心。对此，我们认为：活动中心为小区所有业主的公摊面积，是我们大家的共同财产，未经全体业主同意便征用不符合法律规定。”
除了所谓的财产权指责外，该倡议书还认为，政府有关部门无权在已经拍卖的土地上强行建设养老中心，而且养老中心建成后对社会开放，直接影响小区的安全。
“养老中心和社区服务中心属于政府投资的公益项目，是党和政府关注民生的具体表现，我们真心拥护，但决不能违反法律法规，无视群众利益。”该倡议书说。
记者在小区内走访居民发现，对该所谓的倡议书，以及已经开始建设但遭阻工的社区日间照料中心，不少居民并不清楚。
河南彩悦来物业服务有限公司的张姓经理说，目前社区此处的公共服务用房大楼一共三层，面积大约3000多平方米，一楼原本是居民活动中心和物业的办公地，二楼、三楼现在被开发商认为是自有资产，对外出租。
小区公共场所用房，究竟能不能占用？
居民微信群网传及物业公司出示的一纸通知均显示，根据省、市工作安排，现将常绿林溪谷商务会所一楼和地下室改造为李万街道竹林路社区养老服务中心和社区办公用房，建设内容包括娱乐活动室、会议室等功能室。项目建成后，将为社区老年人提供短期托养、文化娱乐等服务。
该通知落款为焦作市城乡一体化示范区民政和退役军人事务局、李万街道办事处及竹林路社区居委会，时间是10月30日。
对此，李万街道办事处相关负责人受访时说，作为2020年焦作市重点民生实事城乡示范性养老服务设施建设任务，竹林路综合养老服务中心经过了层层报批，并综合考虑了场地位置、面积及小区居民情况，系按照程序办理的福利项目，上级拨款达到了200多万元。
该负责人说，将中心建成后，将给包括常绿小区在内的社区老人带来养老福祉，老人们可以利用场地开展文化娱乐、健身康复活动，享受日间就餐、心理疏导等服务，最大限度享受政策红利。
针对一些居民指称的侵占居民公共财产权利问题，该负责人说，常绿小区2014年开盘，当时按照规定，是需要配建社区公共用房的，而且还有明确的标准。此次项目占用的面积，仅仅是小区该处公共用房的一楼和100多平的地下室，占用面积与开发商应当配建的社区公共用房面积相当，不存在侵占小区公共财产问题。
对于一些居民担心的安全问题，李万街道办事处竹林路居委会另一位负责人认为“完全没必要担心”。“建好后，我们就在这里办公，要是有安全问题，我们门对门，岂不是更危险？”他说。
“好项目落不了地太遗憾，多方介入协调”
记者多方联系，未能联系到被指称带头反对建设此项目的小区居民，他们的具体想法和动机，除倡议书外，暂不得而知。
不过，对这个项目的上马，这里的不少老人倒是乐见其成。“建了是挺好，多个让大家养老的地儿，已经是老年社会了，现在有的小区已经有了，吃饭、打牌、健身都很方便，很多服务都还免费，比社会上的机构实惠多了！”一位带孙女的老人说。
李万街道办事处相关负责人感叹，随着老龄化来临，在财政并不宽裕的情况下，国家给基层养老带来了诸多红利，而如果这样的红利得不到落实，让普通居民享受不到，一旦项目收回，实在是可惜，让人遗憾，“要知道，这样的福利项目，很多小区想抢都抢不到呢。”
该负责人说，事发以来，她和社区的同事们做了居民大量的思想工作，很多居民都很支持，但就是有一些居民反对，并采用了张贴大字报、锁施工现场大门等方式进行抵制，让他们十分无奈。
“项目已经招标过了，没有招标成功有关部门也不方便公布，现在想想，造成阻力大的一部分原因，可能就是事前没有及时给居民沟通，有点突然，这个是我们需要反思的地方。”她说。
该负责人说，目前，针对此事，除了示范区管委会及街道办外，焦作市民政、规划、公安等相关部门也已经介入协调处理。
