齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 樊伟宏
淄博“新经开”时代已经到来，面对“通过调整优化功能区管理范围，确立打造产城融合、创新开放、品质活力、宜业宜居的生态产业新城的目标定位，淄博“新经开”未来的发展思路是什么？“十四五”开局中，这一承载淄博城市未来的板块有哪些重点工作，注意事项是什么……
11月7日，由齐鲁晚报·齐鲁壹点、淄博观察联合举办的第三期观澜纪线下活动上，针对这些外界关注的上述问题，淄博经开区党工委委员巩方胜给出了自己的答案和思考——
争取在主要经济指标上
五年内实现翻番
据巩方胜介绍，淄博市委市政府在对淄博经开区范围调整和部分机构的优化设置之后，明确了经开区从周村区调整到张店区南部，大致范围是昌国路以南、滨博高速以东、S102以北、拟建的沾淄临高速以西。
截至目前，经开区的存量产业以冶金（铝基新材料）、建材（建筑陶瓷、水泥、耐火材料等）、装备制造、物流、批发零售（汽车销售、专业市场）等为主，规上工业总产值超过200亿，规上服务业（含限上批零住餐）超100亿。
经开区将以生态产业新城作为发展定位。巩方胜说，经开区的的目标是，聚力打造老工矿区转型升级先行区、新材料和高端装备制造业集聚区、产城融合示范区、绿色生态涵养区。争取在税收、财政收入、规上工业产值、规上服务业（含限额以上批零住餐）营业收入等主要经济指标上，五年内实现翻番。”
“我们是在建设一个城市，建设一个生态良好、环境优美的区域。另外，我们还有一个目标，就是争取建成国家级经济开发区。”巩方胜表示。
坚持产业兴城、人才兴城很关键
在巩方胜看来，经开区的发展思路可以概括为四个词，“产城融合、以城为主、产业兴城、人才兴城”。
“这种融合必须依托淄博市总体发展的战略，要融入到主城区发展战略中，统筹依托全市资源发展。抛开淄博总体城市发展战略，自己搞一套，对于经开区来讲是不现实的。”他说。
巩方胜表示，从产业发展上看，当经济发展到一定规模时，就会出现产业聚集和资源聚集，而当积累了一定的资源，比如资金、人才、技术，达到一定程度后，便会发生融合。也就是说，产业化会推动城市化的发展，而随着城市化的发展，也会助推各种资源的积聚，从而进一步扩张、升级、换代。所以，产业化和城市化，相互作用，且会形成一个良性互动。“我们作为主城区的一部分，不可能仅作为一个产业聚集区在发展，必须作为一个城市区在发展。以城为主，这里的‘城’不是狭隘的城，不是只以地产开发为主，这里的‘城’，而是发展城市形态经济。城市的发展要以产业做基础，如果没有产业基础，那城市也必然会凋零。”他表示。
在巩方胜看来，坚持产业兴城、人才兴城，是经开区崛起腾飞的关键。
他认为，人才是最大竞争力。城市的发展，如何吸引到人才是最重要的。近年来，各城市都推出了一系列招引人才的政策，经开区要发展，就必须要坚持产业兴城、人才兴城。有什么样的产业，就会招引什么样的人才，有什么样的人才，就会造就什么样的城市。
“对经开区来说，下一步我们不能够按照产业聚集区去谋划，不能作为一个大工业区去谋划，而是按照城市的形态去谋划，而且必须和淄博城市发展战略，尤其是主城区的发展战略密切相连。”巩方胜说。
完善基础设施配套
加快融入国内大循环产业链供供应链
完善基础设施配套，加快经济发展，大力发展服务业， 进一步优化营商环境，是目前淄博经开区工作的重中之重。
据巩方胜介绍，由于经开区前身是一个老工业区，处于多个区县的交界处，长期以来，基础设施发展不足，特别是淄河大道以南区域，断头路现象明显，路网也较为稀疏，不利于开发建设不说，也给当地民众生活带来诸多不便。
除已经或正在逐步解决上述问题外，“我们下一步要‘织网’，新建污水管网，提升污水处理能力，使设施配套更加完善。加快布局建设新能源，加快新基建建设。另外，还要进一步加大供水、供电、天然气保障和供应力度，引入更多市场竞争主体，进一步降低生产要素价格和企业成本。”他表示。
同时，经开区将主要发展新材料产业和高端装备制造业。依托齐鲁工业园优势，进一步提升规模质量，往下游计划延伸，形成更大的产业集群。“经开区在高端装备制造业上有一定基础，针对原有的一些冶金装备制造企业，我们将加大力度进行技术改造，借助工业互联网提升企业的生产效率。另外，我们还建立专业工业产业园，对企业进行整合，同时从引进更大、更好的龙头企业，对产业进行整合。”巩方胜介绍。
服务业方面，巩方胜表示，除做好现代物流和电子商务创新发展，经开区还将研究积极融入国际大循环的产业链供应链，“要抓住这个机会，积极参与到国内大循环的重构，融入国内大循环产业链供应链，形成产业优势。”
加大名校、名医引入
满足民生需要
民生工作涉及到民众的方方面面，这是是一项长期工作，当然需要持续努力，“新经开”没有例外。
“首先，在我们统筹经济发展及注意改善民生时，一定要注意疫情防控。”巩方胜表示。
同时，他还表示，要想实现“十四五”良好开局，就一定要抓好经济运行。“我个人的理解，抓好经济运行，就是保住就业，保住就业，就稳住了基本民生，才能实现稳中求进目标。当然，随着经开区明年开发建设工作全面推开，我相信这个问题将不再成为问题。”
同时，据巩方胜介绍，不远的将来，经开区还将大力发展文教卫生事业、乡村建设和老工矿区的小区改造。“城市该有的配套一定要有，目前我们的医疗资源，还没有实现高水平发展，虽然有北大医疗、四院等大型医疗单位，但规模还不能满足这个区域发展的需要，’十四五’期间，我们需要进一步加强文教卫生的基础设施建设，特别是学校、医院，要加大名校、名医的引入，满足民生需要。”
“经开区范围和机构优化调整以来，得到了群众的广泛关注和期待。所以，我想通过我们的努力，按照开发进度和群众的意愿，稳妥推进美丽家园的建设，对老工矿区进行改造，提升周边环境，完善基础设施，包括管网、通讯等生活服务设施。”巩方胜希望通过这些工作，能改善提升群众生活的便利度，让人民群众享受到发展的红利。
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