眉山，三苏故里，国家森林城市、国家园林城市，境内有临近峨眉山风景名胜区的瓦屋山和玉屏山景区。其独特的自然、人文景观早已蜚声海外，49.77%的森林覆盖率和秀美山川更是造就了当地良好的生态环境。当然，同时亦增加了森林火灾的风险指数。
眉山，林区人口密度大，穿越林区供电线路多。经排查，当地国网电力线路森林火灾隐患372项，其中重大风险隐患（四个清单）14项，一般风险隐患358项。
火灾隐患整治前的洪雅县玉屏山景区10千伏柳晏线通道
咬定火灾不放松，立根原在隐患中。自今年五月专项整治工作启动以来，眉山始终秉承“人民至上，生命至上”理念，反复聚焦“四个清单”对林区输配电设施火灾隐患开展集中整治。截至目前，重大风险清单隐患已全部消除；一般隐患358项，已消除99.72%，剩余1项隐患正在加速治理中。
从解决树线矛盾-智能运维-林地换种，眉山探索出了一条森林防火的新路径，实现了生态环境平衡、电力设施保护与森林防火的完美结合，打造出“安全、经济、生态、环保”的和谐发展工作新模式。
砍伐后的洪雅县玉屏山景区10千伏柳晏线通道
走进眉山，我们一起探索这座森林城市的林区输配电设施火灾隐患整治“眉山经验”。
从一棵树的去与留，透视政企协同的配合程度；
从一块屏的大与小，折射隐患排查的智能程度；
从一片林的改与变，反映多方共赢的合作程度。
于寻常处见功力，于细微处见真章。眉山的整治改革之路，是全省输配电设施火灾隐患整治战线迎难而上、主动作为的缩影，它为全省输配电设施隐患专项整治工作，为全省森林防灭火工作提供了“眉山速度”“眉山样板”“眉山经验”。
一棵树的去与留
“这棵树能不能砍？”
长久以来，这一问题一直困扰着国网洪雅县供电公司副总经理张明。
清理树木的洪雅县玉屏山景区10千伏柳晏线通道
1998年，党中央、国务院在长江上游、黄河上中游地区及东北、内蒙古等重点国有林区启动实施了天然林资源保护工程。20多年来，特别是党的十八大以来，我国不断加大天然林保护力度，全面停止天然林商业性采伐。同时，根据《中华人民共和国森林法》，对人工林树木砍伐也有了严格规定，严格控制森林年采伐量，砍伐可砍伐的树木，报批手续必须根据树木性质进行层层报批审核。
用张明的话说：“砍一棵树，难！”
眉山市洪雅县作为森林火灾高风险区，“树线矛盾”依然是电力线路清障过程中最主要的问题，林区输配电线路按照“树倒不碰线”的原则，定期砍伐树木清理电力通道是必要之举。
然而，一场火灾隐患的整治行动却困在了一个“砍”字上。
“迎难而上”成了国网洪雅县供电公司的唯一选择。洪雅县供电公司迅速上报眉山市供电公司，市公司协同市经信局、林业局、公安局成立联合整治工作小组，完善政企联动机制，针对具体问题商议解决措施。
特别是加强了与林业部门的沟通协调，将国有人工林的砍伐审批下放到地方，开辟电力通道砍伐手续“绿色通道”，砍伐手续报批时间由30天缩短至7天。供电公司提前梳理需要砍伐电力通道的树竹信息，在动工之前及时向当地林业站提出申请，报县林业局审批。
9月2日，洪雅县玉屏山景区10千伏柳晏线通道在依法批准后开始树木砍伐，砍伐手续审批仅用了4天时间。目前，该通道已完成树木砍伐8000余根、建成防火隔离带2公里。
快，是这场整治行动的显著特点。而速度的快，得益于“上下齐动”“部门联动”“政企互动”，这几个字背后，是27次森林防火工作“碰头会”，以及相关人员研究梳理13个问题清单的辛苦付出。
“人工林每年都有砍伐指标，电力通道的树木砍伐可以结合指标开展。”洪雅县林业局森林资源管理股工作人员刘志强说，砍伐的树木也不会浪费，将由洪雅县国有林场统一处理。
部门联动的强化，使长期以来困扰着张明的“砍树”问题得到了完美解决。
同一时间，东坡区220千伏福盛变电站外私有林的电力通道砍伐工作也在顺利推进。
国网眉山供电公司相关负责人介绍，企业转变沟通方式，针对树竹砍伐量大等情况，由区经信局牵头，组织区林业局、供电公司、隐患所属乡镇召开“隐患治理协调会”。会后，供电公司协同隐患属地村社干部与树竹所有者就补偿问题进行沟通，达成一致后现场与农户签署补偿协议。“过去因沟通不畅影响砍伐的问题，在当地政府的帮助与支持下，迎刃而解。”
目前，220千伏福盛变电站外私有林的电力通道砍伐已顺利完成。
一块屏的大与小
科技改变生活。在眉山，科技改变的，还有森林火灾隐患排查的运维建设。
一块小小的手机屏幕，连上无人机操作器，即可看到林区实时状况。“用无人机巡查森林防火，巡查范围广，速度快，大大提高了工作效率，以往1个人1天的巡查工作，现在一台机器1小时就搞定了。”国网洪雅县供电公司玉屏山片区通道巡线员曹庆飞一边操作无人机进行林区巡视，一边向记者解释。
一块小屏，提高了森林防火巡查工作的效率；监控室内的一块大屏，则实现了山火易发区域的实时管理。
“所有智能化设备监测到的实时数据都将汇总到这里，技术人员再对这些数据进行统一管理分析，一旦发生险情，这里不但可以第一时间获得预警信息，更能为后续的扑救提供包括影像在内的各种一线资料。”国网眉山供电公司相关负责人说，“通过突出四个智能运维建设，眉山提升了火灾隐患排查信息化水平。”
让该负责人分外自豪的四个智能运维建设，正是眉山在林区输配电设施火灾隐患整治中大力推动的重点项目。
——运维可视化。依托高清视频监测装置，完成5条线路69台摄像头加装，实现通道山火隐患实时监控。再结合无人机巡视手段，对11条线路树线距离、设备隐患进行精细拍摄，发现各类缺陷100余项，准确掌控火灾隐患信息。
——检测精细化。引入X光、红外精确成像等带电检测技术，全面开展输配电线路重要跨越段深度检测工作，提升对设备内部隐蔽缺陷的预控能力，防范林区输配电线路掉线断股引发山火风险。
——管理信息化。开发移动作业管理系统，融合人工巡视、无人机巡视、可视化装置巡视发现的各类山火隐患信息，全面掌握山火隐患位置、隐患类别、严重程度、现场图像等情况，实现山火隐患信息全过程、全方位透明化管控。
——预警智能化。充分利用卫星遥感技术，以1小时为周期对山火易发区进行遥感扫描，实现高热隐患自动快速预警。探索图像识别算法模型在无人机飞巡、可视化平台等方面的应用，推动设备自主巡检、数据自动生成、状态智能分析，事件智慧决策，全面提升线路通道山火隐患智能防控能力。
随着四大智能化手段的全部投入，眉山输配电设施隐患专项整治，无疑将会插上信息化的翅膀。
一片林的改与变
眉山，坐拥“人间仙台·最美桌山”瓦屋山，“川西第一海·成都后花园”黑龙滩以及“都市绿肺”东坡城市湿地公园，优美的生态环境已成当地一张靓丽的城市名片。
砍掉一棵树，对于火灾隐患整治是利，但对于生态环境则有弊。
要发展也要保护，要“金山银山”更要“绿水青山”。
“高大的易燃树木会影响电力通道，换成低矮的阻燃植物不就可以两者兼顾。”张明说，企业与洪雅县国有林场调研讨论后，证实“换种”是一条兼顾生态保护和火灾隐患减免的可行路径。
“前期我们与供电公司讨论了4、5次，今年8月，换种的景观设计获批，便立即开始准备电力通道的换种，换种费用由政企各出资50%，现在即将开始换种植物的栽种工作。”洪雅县国有林场森林生态与景观培育科副科长鲜伟说，出于生物多样性和生态环境考虑，林场内并不适宜长期种植单一树种，换种不仅可以改善单一树种的问题，同时换种后的植物在兼具防火隔离带的作用外，还能形成新的景观供游客观赏。
鲜伟提到的换种区域，位于玉屏山景区内，该景区作为“全国森林康养基地”，长期以来，正是其良好的地形环境和新鲜空气引得无数游客蜂拥而至并留下来长期居住，目前已被打造成当地冬季清心养肺、夏季避暑纳凉的“金字招牌”。
“到了明年秋天，现在光秃秃的电力通道将变成另一个模样。”鲜伟说，通道内由内而外将种植木荷、野荔枝、桂花、茶花和杜鹃等景观植物。“未来，这里将兼具观赏和防护的功能。”
在鲜伟的描述下，未来的玉屏山将变得更加令人期待。
同样让人期待的，还有220千伏福盛变电站外换种的100亩柑橘林，曾经被清理干净的林地已种上了柑橘树苗，可以想象未来几年，树上挂满令人垂涎欲滴的金灿灿柑橘，那又将会是怎样的一幅喜人模样？
“换种柑橘后，当地百姓将通过柑橘种植带来实实在在的收益。”国网眉山供电公司相关负责人算了一笔账，以巨桉树等人工经济林换种为柑橘等高价值果树为例，村民经济收入从600元/亩·年增加至2000元/亩·年。“按照220千伏福盛变电站通道治理的经验，在眉山市范围内推进，每年可为群众增收500余万元，每年为供电公司节约运维成本约240万元。”
山更美、民更富，一场“换种”之举，实现了政、企、民以及生态环境的多方共赢，何乐而不为呢？
这里，砍一棵树并不是结束，在砍的基础上，还了一片林，才是眉山在林区输配电设施火灾隐患整治答卷上给出的满分答案。
从前期通道砍伐、智能运维到植被换种，一项项具体举措落地实施，眉山既筑起了林区输配电设施火灾“防火墙”，又为长期困扰的整治难题找到了最佳解决方案。
依靠政企协同的配合，眉山破解了砍树难题；
依靠运维设备的智能，眉山破解了管护难题；
依靠植被换种的共赢，眉山破解了生态难题。
眉山，正是靠着这样一股不服输的拼劲，硬是“啃”下了森林防灭火这块“硬骨头”，还为全省输配电设施隐患专项整治和森林防灭火专项整治提供了“眉山经验”。（记者 刘琳）
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来源： 四川经济网
