法治日报全媒体记者 丁国锋
深秋时节、秋阳乍暖,鲁南大地、秋实累累。
11月3日至5日,全国扫黑办第15特派督导组下沉到枣庄市下辖山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区、薛城区和滕州市等5区1市进行了全覆盖督导。特派督导组组长陈逸中、副组长孙连喜全程下沉督导,枣庄市委常委、政法委书记李爱杰,枣庄市检察院检察长张敬艳等,枣庄市委政法委分管日常工作的副书记、市扫黑办主任张建福,山东省扫黑办秘书协调组组长孔令健、枣庄市委政法委副书记罗军等分别陪同下沉督导。
每到一地,特派督导组都通过听取专题汇报、与领导干部个别谈话、查阅案件资料、实地检查调研、现场督导等方式深入了解枣庄市扫黑除恶专项斗争开展情况。通过了解各区(市)板块扫黑除恶工作的整体情况,关注经验成果,聚焦短板弱项,查摆问题不足,帮助地方党委政府和有关部门进一步提高思想认识,对下一步工作提出具体要求。
枣庄市下辖各区(市)党委、政府严格落实“三级书记”带头抓扫黑的工作要求,完善了领导小组会、推进会、联席会、案件线索会商研判会、案件通报会等七项保障机制,有力推动各相关部门建立起合力抓扫黑各项机制。
在“六清”行动中各区(市)因时因地制宜创新了具体工作举措,形成了一些好经验、好做法,得到了督导组充分肯定。滕州市持续开展线索摸排核查“百日会战”,公安机关部署开展“金剑”“铁拳”打击黑恶势力犯罪,纪委监委集中对涉黑涉恶案件“大起底”,并通过“边扫、边治、边建”相结合强化日常监督,形成防范杜绝黑恶势力滋生长效机制;薛城区在案件清结中深化“7+10+X”(专业队7名+10个派出所联络员+随机抽调人员)机制,对重大案件进行专案专办;台儿庄区深化鲁苏豫皖边界扫黑除恶协作机制,共同打击跨区域黑恶犯罪;市中区公安机关建立“块警到快警”的扁平化指挥体系,对接报的治安刑事案件进行短平快处置,有效遏制黑恶势力犯罪,增强了老百姓安全感。
峄城区深入推进重点行业领域整治,在全市率先开展集中整治非法开采加工石料专项行动,建立山体生态环境综合整治十项工作机制,出台砂石资源扎口管理和一体化运营改革的实施方案,推进山体保护工作制度化、规范化和科学化。峄城区建立“榴乡诉递”基层社会治理模式,对群众反映的各类线索由区指挥平台统一受理、处置、反馈并全程记实留痕,有效遏制了违法犯罪。山亭区在治理整顿软弱涣散党组织的基础上实施“头雁工程”,组织开展村党组织星级评定和党员量化积分管理,完成了163个党组织星级评定工作。
市中区紧盯十大重点行业领域涉黑涉恶突出问题,充分发挥“三书一函”功能作用,扎实开展“行业清源”行动清除村霸、砂霸、路霸。薛城区在宣传动员上“有声有色”,邀请专家为全区村居支部书记、第一书记上专题党课,成员单位负责同志赴高校参加专题培训,累计开展培训班26次,受训5000余人次,同时还组织普法讲师团到学校、企业、村居一线宣传,累计受教育群众7.8万余人次。
督导组还通过与纪委监委、公安、法院、检察院主要领导干部个别谈话的方式,全面细致了解相关工作情况。“在与各区(市)纪委书记一对一谈话中,围绕已移交和深挖彻查线索有没有查深查透、已办结案件有没有反复举报、线索核查中有没有遇到外部阻力、涉黑涉恶腐败问题和‘保护伞’线索中超越管理权限的线索有没有按规定报送上级、有没有存在‘案大伞小’‘有黑无伞’等五个角度展开。”督导组副组长孙连喜介绍。
在下沉督导中,特派督导组组长陈逸中对各区(市)扫黑除恶专项斗争中的重点工作、重点案件和重点线索进行了询问和点评。陈逸中指出,特派督导组三天以来对枣庄市5区1市进行了全覆盖督导,各地都围绕扫黑除恶专项斗争工作开展以来的情况进行了全面总结汇报,纪委监委和公安、法院、检察院等部门在肯定成绩的同时,都实实在在地谈了存在的问题和弱项短板,并对下一步工作进行了认真思考。
陈逸中围绕深入推进“六清”行动,打好专项斗争“收官之战”提出了明确要求,
一,要进一步提高政治站位,把扫黑除恶专项斗争与学习贯彻党的十九届五中全会精神紧密结合起来,放在地方党委、政府工作全局中去谋划和部署,为社会经济高质量发展创造良好政治生态和良好发展环境。
二,要坚持除恶务尽、力度不减,要克服松劲思想,保持凌厉攻势,抓住有利时机乘胜追击,决不能半途而废。要进一步统一执法思想,该严厉打击要严厉打击,该从重从快判决就要从重从快判决。绝不能“虎头蛇尾”,让黑恶势力“死灰复燃”,危及党和国家事业。
三,要推进“六清”行动向纵深发展。要做到无死角、无漏洞、无漏网之人,公安局长要对有价值线索挖深挖透,对犯罪集团案件必须彻底查清不留有余孽,绝不能让黑恶势力逃过这一轮专项斗争打击。公检法要统一思想切实加强领导,院长、检察长必要时要亲自担任大要案审判长、公诉人,同心协力打出声威,打出战果,满足人民群众对扫黑除恶工作的期待。要深入开展“打伞破网”行动,通过依法追缴、没收违法所得并准确运用财产刑等手段,深入推进黑财清底,摧毁黑恶犯罪经济基础。
四,要强化行业整治,铲除黑恶势力赖以生存的社会基础。要落实行业主管部门主体责任,严密加固监管防范措施,有效堵塞可资黑恶犯罪的漏洞。要夯实基层基础根基,弥补短板弱项,加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。
五,要进一步推进社会治理,探索具有枣庄特色的市域治理之路。要做好扫黑除恶收官之后的“后半篇”文章,全面提升社会治理体系和治理能力现代化,为实现高质量发展、高品质生活、高科技支撑、高效率治理创造稳定的治安秩序。