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河北:小型水库有了专属“管家”

2020-11-05新闻23

工作人员杨计刚正在黄峪水库进行清扫工作。

长城网讯(记者 王林红)11月2日,在河北省石家庄市鹿泉区黄峪村西黄峪水库河畔,几位身穿黄马甲的工作人员正在进行水库巡查工作。

“我在这里工作快一年啦,主要负责清扫、维修工作,一个月能挣3000多块钱。”正在巡查水库的工作人员杨计刚介绍说,他家有5口人,上有老下有小,全靠他外出打工挣钱养家。“现在好啦!多亏这个水库管理体制改革项目,让我有了稳定收入。”

“黄峪水库是一座以防洪、灌溉为主的小(2)型水库。过去,这个水库的产权归村委会所有,管理人员都是当地村民,管理制度松散不说,业务知识缺乏,监测设施也不完善。”石家庄市鹿泉区水利局局长曹惠庆介绍说,2019年以来,鹿泉区通过深化小型水库管理体制改革示范县创建活动,对以黄峪水库为代表的8个村管水库,在水库原有工程产权、安全责任等不变的前提下,全面推行物业化管理,统一打包,采取公开招投标方式,购买社会服务。

“我们在当地招聘巡库员,对他们进行专业化管理培训,把水库管护、巡查、汛期值守等纳入统一管理,同时,利用视频监控等新一代信息技术,积极探索互联网+水库管理模式,不断提高小型水库管理的数字化、智能化水平。”北京太比雅科技股份有限公司驻鹿泉区经理卫海峰介绍说。

卫海峰点开手机上的“水库管家”app向记者展示辖区内小水库运维情况。

“你看,绿色的线条就是工作人员巡查的轨迹,在巡查过程中,巡库员一旦发现问题,我们会及时与水利等部门联系,做到及时发现问题,随时解决问题。”卫海峰点开手机上的“水库管家”APP向记者介绍说,经过一年多的管理运作,物业化管理的优势逐渐显现出来。“在汛期,我们能快速掌握水库的实际水位,大大缩短了提前预警时间,降低了水库下游村落的灾害风险隐患。”

“实行物业化管理以后,管理更有针对性了,更细致、更规范了!”石家庄市鹿泉区水利局水工科科长张国军介绍说,现在,水库有人管啦!周边的垃圾、杂草也都清理干净了!

“除政府购买服务的管理模式外,我们还采用社会化管护、水利部门直管小型水库管护等模式。”曹惠庆表示,截至目前,鹿泉区12座小型水库,全部完成了管理体制改革。

石家庄市水利局副局长霍军表示,通过深化小型水库管理体制改革示范县创建活动,鹿泉区为小型水库找到了好“保姆”,基本实现责任从“有名”到“有实”、管理从“散乱”到“规范”、维养从“业余”到“专业”的转变,达到了“有人管、有钱修、能安全”的效果。

这仅是河北省深化小型水库管理体制改革的一个生动缩影。

实行物业化管理以后,管理更有针对性了,更细致、更规范了!

小水库连着大民生。统计数字显示,河北省有小型水库近1000座,大多建于20世纪六七十年代,建设标准不高,存在着“先天不足”的问题。同时,大多数小型水库主要承担防洪任务,没有经济效益,没有专门的管理机构、人员和经费。

为破解小型水库管理难题,2019年以来,河北省积极深化小型水库管理体制改革,每个市选取了一个小型水库数量多、乡村积极性高、当地政府重视的县作为省级创建县,开展小型水库管理体制改革示范县创建工作。

思想“破冰”,行动才会“突围”。“我们重点解决体制问题和政府财政投入问题,通过体制问题倒逼政府财政资金的落实。同时,积极借助社会力量,建立市场化社会化的运行管理机制,形成政府主导、社会参与、两手发力的良性格局。”河北省水利厅相关部门负责人表示,如今,河北探索出不少成功经验,为深化小型水库管理体制改革提供了良方。

黄峪水库。

在唐山遵化,以承包经营为支撑,推行水库承包与管护“双协议”并行制度,弥补了承包协议中只注重经济效益、无管理责任的缺陷,形成互补和制约机制;

在邢台信都区,充分利用现有水利工程管理单位的管理力量和技术优势,将部分国有小型水库委托大中型水利工程管理单位管理;

在张家口怀安县,将原由乡(镇)、村管理的小型水库全部纳入县水务局统一管理,明确县水务局为小型水库的管护主体,成立了小型水库管理处;

……

“截至目前,这些改革举措,已初步形成示范效应,《河北省深化小型水库管理体制改革实施方案》也在制定过程中。”河北省水利厅运管处负责人李树槐介绍说,下一步,河北将在示范县创建的基础上,重点推行政府购买服务、以大代小(大中型水利工程管理单位代管小型水库)等为主的小型水库管理模式,力争用三年时间,基本解决小型水库安全运行管理问题。

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