法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功 通讯员 羊曼芳
11月5日,海南省村(居)法律顾问工作现场推进培训会在昌江召开,回顾总结2020年海南村(居)法律顾问工作开展情况,交流做法和经验,研究部署下一阶段工作任务和措施,切实发挥村(居)法律顾问在海南自贸港建设中的作用。
上午,在昌江县山竹沟村委会召开全省村(居)法律顾问现场观摩会,正在昌江率队开展全国人大“七五”普法决议实施情况调研的省人大常委会副主任关进平在省司法厅厅长郑学海、昌江县委书记黄金城陪同下一起观摩。工作人员对昌江县在全省首先推广的“数字法治、智慧司法”平台操作系统进行了演示。下午,在昌江县棋子湾开元度假村召开村(居)法律顾问现场推进会,郑学海、黄金城出席会议。省司法厅副厅长陈文彬主持会议。
2018年5月,省司法厅、省财政厅印发《关于开展村(居)法律顾问工作的实施意见》,部署在全省开展村(居)法律顾问工作。2020年,各级司法行政机关、广大法律工作者认真贯彻司法部、省委省政府及司法厅的决策部署,尤其是在疫情期间攻坚克难、主动作为,各相关职能部门紧密配合,村(居)法律顾问工作取得了明显成效。截止9月底,全省224个乡镇,3129个行政村(居),共聘请860名法律顾问,实现村(居)法律顾问全覆盖。广大法律工作者深入基层开展法律咨询、法治宣传、人民调解和法律援助,面向群众提供法律咨询17284多人次,开展法治宣传1618场次,举办法治讲座1814场次,调处矛盾纠纷近1834宗。
郑学海在听取了三亚市、昌江县、临高县等5家单位和2名优秀村(居)法律顾问代表的发言后,就如何加强我省村(居)法律顾问工作作重要讲话。他指出,各地要提高政治站位,从推进全面依法治国的高度,充分认识加强和规范村(居)法律顾问工作的重要意义。村(居)法律顾问一是推动解决民生问题、维护群众合法权益的重要手段。二是推动基层治理创新,提升社会治理水平的重要途径。三是维护社会和谐稳定,为海南自贸港建设营造良好法治环境的客观要求。村(居)稳定在社会和谐治理中起着基础性作用。通过法律顾问深入基层开展普法宣传和矛盾纠纷调解,引导群众按照法律规定的途径反映利益诉求,依法、理性解决矛盾纠纷,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,解决在基层,实现小事不出村,大事不出镇,促进社会和谐稳定,为海南自贸港建设提供优良的法治环境。
郑学海强调,以问题为导向,多措并举,持续推进村(居)法律顾问工作取得实效。村(居)法律顾问工作作为公共法律服务体系的重要组成部分,是司法行政工作向基层延伸、服务人民群众的重要载体。深入推进村(居)法律顾问工作,是贯彻落实党的十九届五中全会,进一步加强法治建设的一项重大举措,是满足人民群众日益增长法律服务需求的重要实践。各地要坚持以问题为导向,不断深化服务内容,继续健全体制机制,因地制宜完善工作措施,进一步提升服务质量和效率,切实解决满足人民基本法律服务需求的“最后一公里”问题,让人民群众共享实实在在的获得感幸福感安全感,以实际行动助力海南自贸港建设。
郑学海要求,要合理配置法律服务资源。对于律师资源明显不足的市县,如白沙、乐东、琼中,要主动联系,或请省厅协调,聘请在海口、三亚地区执业的律师提供支援,绝不允许出现本地律师资源不足,又不主动协调外地律师支援,贻误工作,造成被动的情况。要做实法律顾问各项职责。律师担任村(居)法律顾问,每个月应到村(居)服务不少于4小时,主要承担法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等职责。要落实“1+1”村(居)法律顾问模式。充分发挥镇(街)司法所作用。要创新法律服务方式方法。顺应“互联网+”时代,完善“互联网+村(居)法律顾问”的工作模式。这是海南今年重点推进的工作。要继续强化工作经费保障,健全督导检查制度,完善考核评估制度。切实推行法律顾问补助与考核挂钩,形成“补助看考核、考核看档案、档案看内容、内容看实效”的考核工作链。加大考核结果的运用。
全省各市县(区)、洋浦司法局局长、分管律师工作的副局长、律师工作业务科股长,昌江县司法局领导班子成员,省律师协会、基层法律工作者协会主要负责人,厅机关有关部门负责人、省律师工作局全体工作人员以及村(居)法律顾问工作先进单位、先进个人代表等共计200余人参加会议。
