中宏网江苏11月5日电（记者 强慧娟）“十三五”期间，南京坚持教育优先发展战略，教育事业发展的主要目标全面实现，为建设“强富美高”新南京提供了人才支撑和智力支持；牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，民生保障主要指标均已达到规划预期；养老“放管服”取得重大突破，各项指标均达到《规划》预期，养老服务稳居全国第一方阵；南京市老旧小区整治和既有住宅加装电梯工作使得群众获得感、幸福感和安全感显著提升。
义务教育三个100% 教育事业再上新台阶
“十三五”期间，南京持续推进教育现代化。全市义务教育巩固率100%，小学学龄儿童入学率100%，义务教育阶段人口覆盖率100%。全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达13年，新增劳动力平均受教育年限达16年以上，教育发展指数在全国、全省居领先水平。在全省教育现代化水平监测中南京连续五年在设区市中位列第一。
这五年，南京实施《南京市小学教学改革行动计划（2016-2020）》，累计认定50余所小学特色文化建设示范学校，教育质量实现新提升，全员育人、全程育人、全方位育人格局基本形成。南京推进义务教育标准化建设，全市义务教育优质资源覆盖率达98.6%，义务教育由“基本均衡”迈向“优质均衡”。全面实行公办民办学校同步招生，禁止分设重点班和快慢班，教育公平得到新推进。
全市小学“弹性离校”实现城乡、学校、年级全覆盖，市、区两级财政四年共安排专项资金超过1.5亿元。推进精准帮扶，每年有5万多人次家庭经济困难学生享受政府免学费和国家助学金补助，教育惠民取得新成效。
新增就业139万人 社保群众满意度位居全省第一
就业是最大的民生。五年来，我市城镇新增就业139万人，较“十二五”时期增加30余万人，总量位居全省第一。南京创新实施青年大学生“宁聚计划”“宁聚新十条”、战疫情促就业十万研究生宁聚行动等，实现新增就业参保大学生高位连增，截至今年9月底，累计新增逾百万，为推动我市“创新名城”建设注入了充满活力的“新鲜血液”。“宁聚计划”有效促进青年大学生“引进来、留得住、能就业、会创业，持续向好发展”。五年来，全市培育自主创业者15.8万人，创业带动就业81.2万人；扶持大学生创业3.13万人，遴选资助青年大学生优秀创业项目1523个，资助金额达3.3亿元。
此外，“十三五”时期，南京人社致力于全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。五年来，企业退休人员月平均养老金达到3188元，居全省前列；城乡居民基本养老保险基础养老金标准达到470元/月，失业保险金最高发放标准由“十二五”末的1630元/月提高至2020元/月，工伤保险定期待遇水平位居全省前列。
五年来，南京积极构建“15分钟就业社保服务圈”，全面推行社会保险标准化建设，将“碎片化”经办模式向“一窗式”“一站式”转变。推进智能社保建设，社保服务逐步从窗口柜面走到老百姓的手掌心中，服务对象可通过“南京社保”微信公众号、“我的南京”APP实现全天候、零距离、快捷办的贴身贴心服务。在2019年省基本公共服务指标监测中，“社会保险”群众满意度88.4%，位居全省第一。
“时间银行”存储时间近1.9万小时 养老服务更多元
南京比全国提前10年进入老龄化社会，目前60岁以上户籍老年人口达156.8万人，占户籍人口的22.1%，养老服务需求巨大。“十三五”期间，南京始终坚持以老年人为中心的新发展理念，以满足全市老年人日益增长的美好晚年生活需要为指引，破“堵点”、除“痛点”，积极推动全市养老服务政策创新、功能拓展、高质发展。
今年7月，《南京市养老服务条例》正式实施，是省会城市和省内城市第一部综合养老法规；市级财政将养老作为重点民生工作，建立服务、运营、建设、人才等养老系列补贴，2020年投入资金达3.35亿元。服务设施覆盖面不断扩大。建成社区老年人助餐点1240个、老年人日间照料中心102个、养老机构275个，养老“十五分钟步行圈”初步形成。
南京具备医疗资质的养老机构占比达85%，护理型床位占比达80%，建成具备医疗、养老双资质的社区居家综合护理中心124个，覆盖全市60%街镇。“银发顾问”作用凸显，近2000名专业养老顾问通过“坐诊”“巡诊”，免费提供养老政策咨询、量身定制养老方案等。南京在全国率先启动市级养老服务“时间银行”建设，目前注册运营服务点达1190个，申请注册志愿者28604人，老年人注册量突破2万人，完成有效订单3.5万多个，累计存储时间近1.9万小时，“互助养老”稳步发展。
老旧小区整治重现房屋价值 居民更舒心
“十三五”期间，南京市老旧小区整治和既有住宅加装电梯工作坚持高标准、严要求，不断加大投入、细化措施，着力解决全市2000年以前建成的非商品房老旧小区的突出问题。老旧小区整治目前按照“三年基本完成，五年全面完成”的工作要求，正全力加速推进。截至目前，累计整治老旧小区1282个，建筑面积3425万平方米，房屋11266幢，受益群众39万户，已超额完成“十三五”老旧小区整治任务。
既有住宅加装电梯工作开展以来，南京市广泛收集民意，细致梳理问题，不断完善政策，形成了“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的南京加装电梯模式。截至目前，累计2517部电梯签订书面协议，1519部已办理规划审批手续，在建127部，完工1026部。房屋价值得到重新体现，居住品质得到明显改善，群众获得感、幸福感和安全感显著提升。（图源：南京市新闻发布厅）
