绵 竹
深秋时节，走进九龙镇棚花村，掩映在青山绿水中的民房错落有致，一条条乡村景观路蜿蜒曲折，村民或围坐在村头枝繁叶茂的树下喝茶、聊天，或热情地招呼远道而来的游人.......一幅景美民乐的新画卷正徐徐展开。
?近年来，
九龙镇棚花村按照“1+1+6”思路，以党建为引领，以产业为基础，实施德治、法治、自治和治脏、治乱、治违，积极探索基层治理新模式。通过不断创新多方参与治理的平台和渠道，积极引导村民共建共治共享，有力促进了农村经济社会全面发展，切实打通联系服务群众“最后一公里”。
法治为本
村民获得幸福感
翻开棚花村两委会议记录本，上面记载着这样一起调解案例。
今年9月，
村党支部副书记万兴萍带着调解员对17组村民杨大哥两兄弟土地纠纷进行调解，两人持续已久的矛盾终于顺利化解。
万兴萍说，为促进农村和谐稳定，棚花村进一步健全完善了社会矛盾纠纷多元化调解综合机制，打造了一支矛盾纠纷多元化调解队伍，实现了“小事不出组、大事不出村”。
村民法治意识淡薄，要想从源头上预防和减少矛盾纠纷，最根本的是建设法治乡村。
近年来，
?棚花村组织党员利用“三会一课”、远程教育、学习强国等载体，开展集中学法，带头尊法守法用法；
?完善“一乡村一律师”法律顾问制度，成立法制宣传队伍，将法律服务触角延伸到村民家门口。
?其次，以“清涟池”廉政文化教育基地为核心，修建打造清风亭、廉洁道、清泉池、清涟池等景观景点，将法治元素与本村文化相融合，让群众在潜移默化中强化法治意识。
加强教育 文明乡风入户来
走进棚花村，只见德治广场公告栏里张贴着“优秀家庭”“优秀个人”“道德模范”等系列评选活动名单以及孝善、崇德等故事，村民在耳濡目染中沐浴着文明新风。
据了解，
近年来，棚花村以乡风文明为根本，通过村民坝坝会、农民夜校邀请老师们分批对村民进行健康、卫生等知识培训，并积极开展“立家规、传家训、树家风”“最美家庭”“孝老爱亲”和“文明示范户”等先进评选活动，让老百姓争相参与其中。
除了破陋习、树榜样，棚花村还把人居环境整治与乡村德治相融合，动员村民投身人居环境整治工作，强化村民主人翁意识和生态环境保护意识。
其次，该村还成立了新时代文明实践示范站，组建了志愿者队伍，开展以“文明旅游”“环境整治”等为主要内容的志愿服务活动，真正打通了服务群众的最后一公里。
村民自治 激活治理“神经末梢”
今年9月下旬，
棚花村村民代表齐聚村两委会议室，针对村庄怎么整治、留守儿童如何关爱、空巢老人怎么帮助、村上环境如何爱护等难题展开了详细讨论，并提出了相关意见和建议。
“我们每个村民都有发言权，《村规民约》《民宿管理办法》就是经过大家充分讨论协商制定出来的。”
农家乐业主张文文告诉我们，村民人人都觉得“有面子”，这种“面子”很大程度上来自于对村里的事情都有发言权的平等感。
基层治理之难，
不仅难在“上面千条线，下面一根针”，
更难在如何有效调动村民的
积极性、创造性。
为更好发挥村民自治的作用，
?棚花村选好配强村两委班子，吸引致富能手、返乡创业人员、退伍军人等优秀人才作为后备人才，不断完善村级人才梯队队伍建设，切实为基层治理注入“新鲜血液”；
?强化“村规民约”作用发挥，从村民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，制定“四字句”村规民约，确保村规民约人人遵守，以规立德；
?完善“四议两公开一监督”工作法，以“有事来协商”——院坝协商为平台，建“开放式”村民议事厅，重要事项由村协商议事会成员协商，激发起村民参与治理的积极性，真正实现了乡村治理从“单打独斗”向“多元共治”转变。
党建引领 产业发展现活力
在棚花村精品民宿区，成群结队的游人穿行其间怡然自得。
走进“祥泉苑”民宿，屋外鸟语花香，屋内窗明几净，抬头望去，整片猕猴桃产业园区尽收眼中。
@祥泉苑老板张祥富
当初听到村上发展民宿，作为党员，我立即和几个兄弟商量，大家一拍即合，筹集好资金，修建起集食宿、娱乐为一体的大型民宿综合体，成为全村民宿业设施新颖、接待能力最大的“头羊”。
如今，
在党员干部的带领下，
棚花村共有40余户村民
搞起了民宿旅游。
近年来，
棚花村始终坚持以“支部领航、干部带头、党员示范”推动党建与民宿融合共建，着力打造民宿经济品牌。
通过农民夜校、村民议事厅、农民讲习堂等平台，组织党员干部以及民宿经营者多次召开以民宿发展为主题的学习会，通过概念引导、理论疏导、产业推导，积极布局“民宿+文创产业、民宿+乡村旅游、民宿+农业体验”等方式，帮助民宿经营者理清发展思路，做好发展规划。
为了加强管理，在村党支部的牵头下，棚花村成立了“花棚子民宿乡村旅游合作社”，采取统一接待、统一定价、统一服务、统一管理的“四个统一”运行模式，不断提升服务水平，让游客乘兴而来满意而归。
该村还紧紧抓住林地资源丰富的优势，盘活土地资源，发展猕猴桃、梨树、枣树等生态农业，并通过“党支部+合作社+公司”的模式，建成猕猴桃种植基地3000余亩，果树2500余亩，银柳种植500余亩、花卉50余亩。
而在幸福美丽新村建设过程中，棚花村始终坚持以产业发展助推新村建设，为农民持续增收提供产业支撑。
如今，
在不断探索创新乡村
基层治理格局下，
棚花村处处洋溢着勃勃生机，
乡村振兴的生动图景跃然呈现。
