7年前，阿里巴巴总部整体搬迁到杭州未来科技城。
即使是杭州市政府也没有想到，这次搬迁给未来科技城带来了翻天覆地的变化。
彼时的杭州未来城，还是一片蛮荒之地，七年间，阿里作为龙头带来了物流、仓储、网红孵化公司等上下游产业链，周边的配套设施逐渐完善、成熟，伴随着人员资金及项目蜂拥而至，未来科技城快速崛起，成为杭州市新兴的热点板块。
杭州钱江新城 摄影 ?悦西安
城市需要产业支撑经济发展，产业需要平台提供创新和人力支撑，平台需要规划进行输血打造。于是，政府和企业一拍即合，苏州喜提京东、东莞加冕华为、武汉青睐小米，合肥豪赌蔚来。
以规划、平台、产业为主导的“阿里效应”屡试不爽，正在成为一二线城市未来发展的解药。
那么，作为追赶超越的西安，这套模式该怎么玩？
顶层规划决定发展方向
首先我们看规划，不仅仅是地方规划，更关注顶层规划。10月29日，五中全会顺利闭幕并审议通过了相关规划建议。
诚然，规划基于是对未来的判断，没有人可以确知未来。但不可否认的是，战略、规划的形成过程是一个达成共识的过程，中央、地方、社会、公众等广泛的参与，并对影响区域发展的一些重要问题形成共识。
西咸新区CBD 摄影 ?悦西安
以人民日报为首的官媒更是火力全开，频频发文，其中置顶的一条最为关键：新征程，再出发！最核心的便是这句：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……”不夸张的说，这就为未来数十年的发展定了基调、定了目标，创新、科技，是大方向，是大战略。
那么，如何贯彻“立足陕西、引领西部、带动全国、辐射丝路、策源全球”的思路，聚焦科技和创新资源优势，实现坚持创新和以科技自立自强为战略支撑这个目标，则需要科学系统谋划，需要新的理念指引，也呼唤鲜活的探索实践。
实事求是地说，相较于东部沿海城市而言，西部地区整体的创新能力和科技发展都处于相对劣势地位，陕西及西安自身的特色，就是西安的大学数量极多，交大、西农、西工大随便一家出去都可以独当一面，但企业的竞争力稍弱。
换言之，西安最大的城市属性之一，便是优渥的科教资源。
在全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国（西咸）创新城市发展方式研究院院长刘世锦看来，陕西科技资源和创新资源并不缺，但人和机制却相对欠缺，需要“粘合剂”来用起来。
这恰恰契合了中国丝路科创谷设立的一个初衷——建设具有世界影响力的科创高地，打造全国重要科研和文教中心、高新技术产业和先进制造业基地。
顶级院校赋能区域科创属性
更为直白地说，西安要发展创新和科技能力，最好的选择是打造一个平台、提供一个环境，让资金、技术、人才等科教元素，在此处汇聚，带动高端产业的发展。
丝路科创谷在大西安区位示意
然而中国丝路科创谷与一些传统的“先有蓝图再有行动”主题区域的发展路径有所不同，它在设立之初，便拥有扎实的底蕴，正如《中国丝路科创谷发展战略规划》中所提及的，“建设的关键是以著名学府为支点，引领世界科技创新。”
中国丝路科创谷位于西咸新区，已聚集了西安数所顶级院校：西部科技创新港科研“巨头”、西工大翱翔小镇军民融合“先锋”、西农未来研究院农业研究“王牌”等，“初步形成科技创新‘金三角’”。
刘世锦院长对此评价：“我们西安实力很强搞研发，西交大、西工大，包括西北农林水平都很高，走向科学前沿的机会更多。”
丝路科创谷空间布局示意
丝路科创谷产业布局示意
可以说，中国丝路科创谷在高定位之外，另一个不容忽视的优势是高起点。
承载千家国家高新技术企业
强化自身优势，更好发挥引领作用。这既是区域发展决胜的一条“捷径”，也是如今中国丝路科创谷的发展逻辑。
中国西部科技创新港
公开数据显示，丝路科创谷将主动对接“一带一路”、新时代西部大开发格局、国家中心城市建设、西咸一体化等国家战略，具备极其重要的国家战略地位。
对新兴主体区域而言，将其发展放置于国家战略语境之下，可以说并不多见——中国丝路科创谷，能否承担起这个重任？
在11月1日召开的中国丝路科创谷发展战略规划研讨会上，西交大、西工大、西北农林三所高校的领导，对科创谷的发展皆表态是全力支持。
西工大翱翔小镇规划
西农未来研究院规划设计
有高等学府作背书，科创谷已迈出了一大步。但只有几所高校显然不够，在《中国丝路科创谷发展战略规划》中，亦为此列了一些发展目标，借以更好实现既定的目标。
人才、技术、氛围等等的着力培育，其实最终目还是要带动产业的聚集和发展——“现在我们谈科技创新，其中有一点是提高企业创新能力，‘十四五’的创新一定往产业上走，我们面对未来新时代的技术创新体系是以产业为主线的基础创新体系。”相关专家在参会时也强调了这个问题。
届时，拥有数百家、上千家国家高新技术企业的中国丝路科创谷，必然会成为西安发展大体系下的一个重要组成，拥有更大的想象空间。
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
