本报讯（记者 周莹莹 通讯员 熊彬）铁路两侧，郁郁葱葱的大树带来了一片绿意，可是否有人留意，树离得太近而存在的安全隐患？明明是铁路沿线安全保护区，却伫立着厂房、仓库，铁路运输企业缘何束手无策？10月29日，省司法厅就《安徽省铁路安全管理条例》（以下简称《条例》）的制定开展立法调研活动，本次调研主要是为了深入了解铁路安全管理的现状、存在的主要问题。
立法护航“走出去”
近年来，我省铁路事业快速发展，铁路运营里程不断增加。我省是“一带一路”的重要腹地枢纽，对接“一带一路”实施“走出去”战略是我省的重要发展目标。而铁路运输在其中发挥着重要作用。据了解，铁路客运在长三角三省一市客运总量中占比超过五分之一，在我省客运总量中占比接近五分之二。为了更好地发挥铁路在我省融入“一带一路”建设、长三角区域一体化发展中的作用，铁路安全管理立法必须同步跟上。
另外，四通八达的铁路在给人民生活带来便捷的同时，铁路安全问题也不容忽视，有必要通过立法增强群众的爱路护路意识。为此，《条例》制定被提上日程。
根据省人大常委会立法计划安排，省司法厅牵头成立了由厅主要负责人任组长的《条例》立法工作协调小组，迅速启动立法相关工作。
“脚沾泥土”聚焦问题
10月29日上午，省司法厅副厅长夏月星率省司法厅立法二处人员，以及省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急管理局、省林业局等单位有关处室的同志，先后来到淮南线上行K106+800处和合武绕行线上行K1+800-K2+100处，进行实地查看，现场了解有关情况。
安全是铁路运输的永恒主题，然而，调研组获悉，近年来伴随着铁路事业的快速发展，铁路安全管理问题不断涌现。例如，邻近区域轻飘物侵入铁路限界，沿线企业、居民在高架下堆土、开挖、违法生产，破坏翻越铁路防护栅栏、违法穿越铁路等行为，乃至在保护区范围内栽种树木，都会对铁路运输安全形成威胁。
参考借鉴“它山之石”
铁路沿线安全管理是系统性工程，涉及政府多个职能部门，也需要形成一体联动的良好局面。目前，全国已有广东、广西、河北、湖北、重庆等省市出台了铁路安全管理地方性法规或政府规章。长三角区域内，上海、江苏的地方性法规也正在积极推进中。这些地方的立法经验，为《条例》的制定提供了借鉴。
《广西壮族自治区铁路安全管理条例》明确了依法在铁路用地范围外划定安全保护区，并对保护区设置禁止行为，如禁止燃放烟花爆竹、焚烧垃圾等；对铁路沿线实施“空中管控”，未经批准，禁止在铁路电路线路500米范围内飞行民用无人机或者升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。
《广东省铁路安全管理条例》明确了在铁路线路上放置、遗弃障碍物或者在铁路线路上飞行无人驾驶航空器，向运行中的列车抛掷影响行车安全的物品，系危害铁路安全的行为。如若实施这些禁止行为，将由公安机关责令改正，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
稿件来源：2020年11月3日安徽法制报
#铁路#立法#司法厅收藏
10月29日上午，省司法厅副厅长夏月星率省司法厅立法二处人员，以及省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急管理局、省林业局等单位有关处室的同志，先后来到淮南线上行K106+800处和合武绕行线上行K1+800-K2+100处，进行实地查看，现场了解有关情况。
安全是铁路运输的永恒主题，然而，调研组获悉，近年来伴随着铁路事业的快速发展，铁路安全管理问题不断涌现。例如，邻近区域轻飘物侵入铁路限界，沿线企业、居民在高架下堆土、开挖、违法生产，破坏翻越铁路防护栅栏、违法穿越铁路等行为，乃至在保护区范围内栽种树木，都会对铁路运输安全形成威胁。
参考借鉴“它山之石”
铁路沿线安全管理是系统性工程，涉及政府多个职能部门，也需要形成一体联动的良好局面。目前，全国已有广东、广西、河北、湖北、重庆等省市出台了铁路安全管理地方性法规或政府规章。长三角区域内，上海、江苏的地方性法规也正在积极推进中。这些地方的立法经验，为《条例》的制定提供了借鉴。
《广西壮族自治区铁路安全管理条例》明确了依法在铁路用地范围外划定安全保护区，并对保护区设置禁止行为，如禁止燃放烟花爆竹、焚烧垃圾等；对铁路沿线实施“空中管控”，未经批准，禁止在铁路电路线路500米范围内飞行民用无人机或者升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。
《广东省铁路安全管理条例》明确了在铁路线路上放置、遗弃障碍物或者在铁路线路上飞行无人驾驶航空器，向运行中的列车抛掷影响行车安全的物品，系危害铁路安全的行为。如若实施这些禁止行为，将由公安机关责令改正，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
稿件来源：2020年11月3日安徽法制报
