1948年11月，随着辽沈战役落下帷幕，锦州的丢失使得东北战场上的国民党军彻底成为一支孤军，沈阳到还好说，长春的守敌这一次可是再也坐不住了，由于之前我军就尝试过攻城，后来改为围困，长春的守敌由于得不到给养，一个个饿得面黄肌瘦，部队军心涣散，每个人的想法都不一样，就等最后一根稻草压上来。
对此长春守将东北剿总副司令兼第一兵团司令的郑洞国心知肚明，由于此前卫立煌和蒋介石就沈阳、长春是战是撤的问题发生了争执，部队的士气也很低落，特别是长春对外联系仅剩下一个机场还在，在卫立煌将他派往长春的时候，他就不愿意来，借口胃病很严重，要去北平治病。不过在卫立煌反复劝说下，郑洞国也只能无奈地赴长春上任。
实际上长春城内也是人心浮动，其中主要防守的国民党军为曾泽生率领的滇军第60军以及李鸿的新编第7军，我军根据上级的指示，对于长春城内的国民党军采取三位一体的战略战术，即“军事围困、经济封锁、政治瓦解”，首先派出此前战场上俘虏的原60军军官前往，说动原本就与蒋介石不和的曾泽生将军战场起义。
10月16日，蒋介石命令飞机空投一道命令，要求长春守军撤离，郑洞国急忙找到曾泽生与新7军副军长史说、参谋长龙国均商量突围的办法，当时曾泽生已经决定要起义，闻言大吃一惊，急忙与郑洞国说明，部队现在士气低落，突围就是死路一条，而当时新7军史说、参谋长龙国均也有准备投诚的想法，也不答应突围。
由于没有商量出一个结果，所以郑洞国让两人回去好好想想，结果这一想，曾泽生16日晚上就率部开出长春城，到了我军指定的地点，给兵团司令部打电话，当时郑洞国迷迷糊糊的睡觉，接到电话后惊讶得说不出话来，虽然当时我军代表在电话里亲自劝说郑洞国，但郑洞国仍决心负隅顽抗，哪知道第二天，新7军一部靠近60军驻地的士兵看到滇军已经一夜之间改头换面。立刻也不想打了。
就这样仅仅凭借一嗓子喊叫，新7军部分部队立刻崩溃投诚，这无疑给了郑洞国很大打击，而对当时新7军将领史说。龙国均等也是一个刺激，但即便是到了此时此刻，郑洞国的想法仍旧没有变化，想要继续负隅顽抗，甚至还坚持要求新7军率部突围，为了拖延时间，史说一面稳住郑洞国，一面派人积极联络我军。
为了让全军信服，史说假传圣旨，告诉其余将领，说郑洞国早有起义的想法，只是碍于身份，没办法明说，新7军大部分都放下了武器，除了守卫司令部的特务团，一直到第二天龙国均才去见郑洞国，郑洞国愕然发现，这时候的他手里就剩下了一个特务团。
可即便如此郑洞国也仍然不愿意投降，甚至大骂龙国均，并决心率部死守银行大楼（即司令部），甚至在10月20日还给蒋介石拍了一封电报，表明自己“以死报国”的决心，但这一时期他的直属队也不愿意再打下去，假借突围将郑洞国骗出司令部，郑洞国本想自杀，但无奈自己手枪也被收缴，最终只能在被挟持的情况下，放下武器投诚。
