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安仁县古地名中的“乡都里甲”

2020-11-04新闻13

原标题:安仁县古地名中的“乡都里甲”

古人时兴“聚族而居”,同一乡都,同一里甲,往往就是同一宗族。“乡、都、里”或“乡、都、甲”,大致对应今天的“乡镇、村、小组”,但各朝各代略有差异。

自秦汉以来,在县以下开始设立“乡、亭、里”三级,这也是“乡里乡亲”这一名词的由来。秦汉时期的县以下基层政区,采用“乡里什伍”制度,规定“五户为伍,十户为什,百户为里,十里为亭,十亭为乡”。

隋代,采用“百户为里,五里为乡”的乡里制度。唐代,规定在城区四户为邻,五邻为保,五保为坊;在郊区四户为邻,五邻为保,五保为村;在乡村四户为邻,五邻为保,五保为里,五里为乡。

到了宋代,形成了“都、保”。“保”即“保甲”,一般是“十家为一保,五十家为一大保,十大保为一都保”,“村人户各以远近团为保甲”,“自近及远,结为大小诸保”。宋代王安石变法,实行保甲制度,但保甲制度与原有的坊里制度在职责上存在着重叠和冲突,所以变法失败后,有的地方实行保甲,有的地方实行坊里。宋代都保乡役体系的形成,标志着中国乡村控制体系的成型。

安仁自宋乾德三年(965)置县以来,设“县、乡、里”三级,分为熊耳乡、宜阳乡。咸平五年(1002)增设兴德乡,乡以下划分为54里。

元朝时期,实行乡都村社制度,乡辖都,都辖村社,每乡辖都不等。改“乡里制”为“都图制”,“都”以下设“甲”或“里”(即自然村户),后又改称“图”。“乡里制”的核心是户口和宗族,“都图制”的核心是土地。人可以跑,土地跑不了,推行都图制的目的在于增加财政收入,减少逃漏税,而且都图的编制远比编户灵活多了。安仁县元时改3乡为8都,改里为图。

明清两代在城区实行隅厢制,在农村实行乡都制。城区的隅厢制是城垣以内设“隅”,城垣以外设“厢”,隅厢以下设“总”,总以下设“甲”。农村的乡都制是乡以下设“都”,都以下设“里”。明代乡都制采用“县乡都里”四级基层管理,清代基层政区承袭明制。

明代,安仁县恢复“乡,里”建制,安仁县划分3乡,下辖25里。永乐十年(1412),改为3乡24里。景泰三年(1453),改为3乡15里。弘治十五年(1502),改为3乡7里。嘉靖三年(1524)改为3乡8里。

清初沿袭明制,安仁县划分3乡8里,增设1城厢。8里分别为同义、浦阳、和义、永乐、宜阳、会阳、长乐、益阳(应为益相)。前四里位于上半县,合称为“上四里”;后四里位于下半县,合称为“下四里”。

清康熙元年(1662),改乡为都。安仁县划分为8都,都以下划分为村(团)。康熙二十七年(1688),裁茶陵卫地归县,增设新安都。康熙三十五年(1606),增设安乐都。嘉庆元年至十四年(1796-1809),将浦阳都分为浦上都、浦东都。其中,新安都居民系散居其他都内,安仁县实为10都。

自明清以来600多年,乡都里甲已成为我国乡村一级基本地域建置。直到清末光绪三十四年(1908年),清政府颁布《城镇乡自治章程》,规定县以下改设城区、镇、乡等自治区域,隅厢制和乡都制才被废除。

民国元年(1912年),政府颁布《地方自治试行条例》,《城镇乡自治章程》随之废除。民国十六年(1927年),南京国民政府成立后,县以下实行村里制,即县下设区,区下在城设里,在乡设村。村以下实行闾邻制,即村下设闾,闾下设邻,十户为邻,十邻为闾。民国十九年(1930年),改村里制为乡镇制,县下设区,区下设乡或镇,乡镇以下仍采用闾邻制。民国二十三年(1934年),废闾邻制为保甲制。乡镇以下设保,保下设甲;10户为甲,10甲为保,10—15保为1个乡镇。

从民国元年废都以后,安仁县划分为8个行政区,下辖1城厢、54村、7团。民国十八年九月,高濠等地划归安仁县管辖,因当地居民不愿附属他区,故新增设第9区。民国二十一年七月,安仁县由9个区合并为4个区,下分1镇、60村、7团,村(团)以下划分为1503闾、7584邻。民国二十四年实行保甲制,安仁县划分为4个区,18个乡(镇),294个保,3188甲。民国三十年一月撤区并乡,安仁县划分为1镇13乡,下辖153保2185甲。民国三十五年一月扩乡并保,安仁县共划为8乡,下辖89保、1129甲。

1949年9月,安仁县划分为4个行政区,区以下废除乡级建制,暂时保留保、甲。1950年7月,将第四区的原莲湖乡范围划分为第五区,原龙乐乡范围为第四区。区以下废除保、甲制,共分设1镇、88乡。自此,“乡都里甲”体系退出历史舞台。

由于安仁地图是西北-东南斜角走向,后来就约定俗成(其实概念有点模糊,交界处尚有争执),大致以牌楼龙源卡子、平背朴塘三字亭一线为界,以东为上四里,以西为下四里之分,亦称上半县、下半县。这种叫法沿用至今,但今人却很少知晓其由来,甚至还出现“上司里”“下司里”的笑话。

直到今天,安仁人在庄重葬礼、祭祀祖先及南岳进香时,一般都要写上“都甲路引”符纸烧化。据说在路引、香套上,只要写明了特定的“乡都里甲”,就能找到自家所在的方位,也就寻到了自己的家族根脉。

作者简介:阳光球,曾用名阳冠秋,网名象牙居士,湖南安仁人,生于70年代末,公务员,中国原创文学网会员,在诗歌、散文等领域略有涉猎,文笔朴实无华,真情自然流露,作品散见各平面和网络媒体平台。

编辑:李素娜 监审:谭如斌 谭学武

#康熙#安仁县#里甲

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