11月3日，国新办举行政策例行吹风会，请工业和信息化部副部长辛国斌和科技部、财政部、交通运输部有关负责同志介绍《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》有关情况。辛国斌表示，这份《规划》的出台，是继《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》后，我国关于新能源汽车产业的又一纲领性文件，对产业未来发展具有重要的指导意义。
解决“充电难”：多部门统筹协调 提升用户充电体验
充换电基础设施是新能源汽车发展至关重要的环节，也是新能源汽车产业推广的重要支撑。解决“充电难”等问题便是实现《规划》目标的重点任务之一。
△工业和信息化部副部长 辛国斌
辛国斌介绍，截止到今年9月，全国累计建设的充电站达到4.2万座，换电站达到525座，各类充电桩达到了142万个，车桩比约为3.1∶1。即便如此，相比新能源汽车推广应用的规模，我国充电设施建设发展仍然难以满足消费者的需求：部分充电桩难以进入老旧小区；已安装充电桩的场所也存在原有电力设施容量不足，需要扩容等问题。
为此，今后工信部将配合能源局等部门落实好《规划》提出的任务，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理等的统筹协调，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，同时要依托“互联网+”、智慧能源推动实现互联互通、信息共享与统一结算，来提升服务保障水平，提升用户的充电体验，为新能源汽车产业发展营造更好的环境。
辛国斌同时呼吁广大消费者转变观念，充分认识到车电分离在购车成本、安全和便利性方面的优势，加大换电模式推广力度。
△财政部经济建设司司长 孙光奇
财政部经建司司长孙光奇介绍，此前，财政部已采取“以奖代补”的方式，支持地方开展充电基础设施建设。新能源汽车相关的支持政策从支持购置，已经逐步调整为中央财政支持购置，地方补贴充电基础设施的建设和运营。下一步，财政部将会同有关部门继续研究优化充电基础设施的奖补政策，进一步调动地方和相关企业的积极性，为我国新能源汽车发展创造良好的配套条件。
“小目标”：2025年新车销售占比约20%
《规划》提出，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。辛国斌认为，这一引导性目标，主要基于绿色发展和产业实际两方面考虑。
辛国斌表示，发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措。不少国家已通过加大投资和补贴以及出台排放要求等拉动产业发展，并提出了力度较大的车辆电动化目标。
从产业发展的实际角度而言，我国新能源汽车产业发展具备了一定的基础。在综合考虑产品的供给能力，消费者的消费倾向以及市场需求空间等因素下，有关部门也广泛征求了各方意见，并进行了深入测算分析。与去年年底发布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车新车销量的目标已从25%下调为20%，体现出新能源汽车产业规划更加务实和科学。
辛国斌表示，当前，新能源汽车在购买成本、充电便利性等方面与传统燃油汽车相比还有一些差距，未来需要从供给和需求两侧同时发力。在供给侧需，要围绕降低成本、提高安全等关键因素持续加强技术攻关，开发先进适用放心的产品，加快形成更大的市场竞争优势。在需求侧也需要强化政策引导，出台鼓励新能源汽车使用环节的优惠政策。
2035：核心技术达到国际先进水平
目前，仍有不少消费者对新能源汽车电池续航能力存疑，进而产生了对未来“换电模式”的观望和“里程焦虑”，一定程度影响了购车意愿。
《规划》提出深化“三纵三横”研发布局，而其中的“三横”，便是指动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子和网联化与智能化技术。为此，在“新能源汽车核心技术攻关工程”这一专栏任务中，首当其冲的就是实施电池技术突破行动。
△科技部高新技术司司长秦勇
科技部高新技术司司长秦勇表示，未来我国将围绕此技术，在电池的新体系、新材料、新工艺、新结构方面进行一些超前部署，进一步推动动力电池向高比能、高安全的方向发展。他同时提出，电池的安全性仍是首要考虑因素，动力电池既要向高比能方向发展，又要考虑其高安全性。燃料电池的反战重点，则在于支持质子交换膜、催化剂、碳纸等核心材料以及与氢能相关核心技术攻关，在燃料电池的高性能、长寿命和低成本上下功夫。
记者手记：新能源汽车作为战略性新兴产业，其发展不免会遇到一些阻碍与困难。《规划》的发布可谓正当其时，政策吹风会发言人的阐述稳健务实。“一蹴而就”未免过于心急，用发展的办法解决发展的问题，让好政策踏实落地见实效，“拔得头筹”才是我们奋斗的意义。未来的新能源汽车，值得期待！
制片人丨王宇 申珅
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记者丨姜昊宇
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