一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。可为了让自家的牌子、板子挂在显眼处，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。基层干部说，哪个部门的工作都很重要，哪个都惹不起，为了应对部门检查，只好谁来检查就挂谁的牌子。不仅牌子要挂正，戏更要演好。
又是“争C位”，又是内墙外墙挂得密密麻麻，上面高度重视，基层干部忙得不可开交，还要为“突出谁”的问题左右为难……如此复杂而又高难度的工作，基层干部一句“应付检查”＋“形式主义”，就给说破、说透了。
事实上，基层民众的需求是优质的公共服务，而不是墙里墙外牌牌和宣传栏布局的“好看”。哪个部门的牌牌抢不抢眼，跟民众的需求没有“一毛钱关系”。如果对基层公共服务的评分，主要让基层民众、被服务对象给打分，而不是主要由上面检查给评定，基层服务机构的价值取向无疑会由“应付上面”变成围着民众转。
