港口业是经济发展的“晴雨表”。
今年以来，新冠肺炎疫情全球蔓延，运输需求下滑，港口业颇受影响。
在危机中育新机、在变局中开新局。面对疫情冲击，我市港航和口岸管理局紧紧围绕“两手抓，两战赢”目标，严防海上疫情输入，通过优服务、抓效率、强疏运等有力举措，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和港航经济发展工作，加大宏观政策应对力度，港航经济增长好于预期。
来自市港航和口岸管理局的数据显示，今年前三季度，我市港口货物吞吐量稳中有升，共完成货物吞吐量4.34亿吨，同比增长7.08%，完成年计划的76.63%。其中，外贸吞吐量持续6个月保持两位数增长，共完成1.34亿吨，同比增长13.48%；集装箱吞吐量129.3万标箱，同比增长20.01%。
坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，市港航和口岸管理局抓住重要窗口期，加快融入国际国内“双循环”发展新格局，更好地服务长江经济带和长三角一体化建设，积极打造世界一流强港，争当交通强省建设排头兵。
推进制度创新 油气吞吐量持续增加
近日，舟山港域各大锚地加油繁忙。 10月15日虾峙门北锚地，马绍尔群岛籍船“海狼”正在加注2400吨船用燃料油；马峙锚地，新加坡油船“富威”、中国香港籍化学品船“平湖”均在进行加油作业；条帚门锚地，有1艘国际船舶在等待加油……国内疫情的有效控制、国际油价的稳定以及我市系列优惠政策和创新举措的实施，锚地供油量快速增长，不断提升了舟山港域竞争力。
今年前三季，我市港口油气吞吐量共完成9392.3万吨，同比增长50.62%，超过去年总量。从市港航和口岸管理局统计的数据分析，油气的强劲表现成为今年舟山港域港口吞吐量快速增长的一大亮点。 作为全国油品企业聚集最密地区，我市围绕油气全产业链，形成多项首创性、特色化、差异化制度创新成果和实践案例，有力助推了港口经济发展。
7月，我市发布马峙锚地加油引航费用政策支持方案，降低进入马峙锚地受油船舶引航费收费标准，1~9月共引航353艘次，同比增长60.5%，引航费减免68.7%。
8月，市港航和口岸管理局出台《中国（浙江）自由贸易试验区锚地国际航行船舶物料供应监管操作规程》，填补了综合海事服务领域监管操作规范空白，走在了全国自贸试验区前列。
今年，我市还进一步优化了“供油船舶白名单制度”，白名单供油船增加到62艘，大大提高了供油效率。
一项项创新，剑指提升“供油效率”，放大了港口吸引、辐射功能，有力推动油品企业快速集聚舟山，提升浙江自贸区在全球加油港的竞争力，推进油气吞吐量持续增加。据统计数据显示，1~9月份，共有513艘次国际油船到港，较上年同期增加134艘次，油气到港5362.11万吨，同比增长35.81%，其中各码头接卸量4954.32万吨，同比增长41.38%，外钓油品应急码头、新奥LNG码头、大鼎油储、太平洋化工、金润石油等均大幅增长，同比分别增长338%、410%、48.79%和45%和36.66%。
提升枢纽能力 港口吞吐量稳步攀升
稳中求进，以稳应变。据统计数据显示，前三季度，舟山港域铁矿石转正，护住货物“吞吐大盘”；煤炭吞吐量完成2104.89万吨，同比增长7.01%。
港口货物吞吐量的不断攀升，离不开港口基础硬件设施建设的谋篇布局。
8月6日下午，中国香港籍40万吨级矿砂船“矿石湛江”轮，满载着40万吨铁矿砂，顺利靠泊舟山鼠浪湖矿石中转码头1号泊位。大船的靠泊，直接带来港口吞吐量的提升。今年前三季度，鼠浪湖码头完成吞吐量5086万吨，同比增长25.29%。尤其是5月份，单月接卸船只20艘，接卸量达285.13万吨。
近年来，舟山港域港口开发加快，资源集约利用程度不断提高，万吨级泊位快速增长，港口硬实力不断增强。今年前三季度，累计完成港口项目投资19.31亿元，建成投产鼠浪湖40万吨级矿石码头、黄泽山30万吨级油品码头、外钓30万吨级油品码头等一批标杆性项目。“新码头的建成投产为港口带来新的增量。 ”市港航和口岸管理局相关负责人说，前三季度，浙石化油品码头、黄泽山油品码头等新投运码头产能快速释放，分别完成1646.73万吨和92.21万吨。
截至目前，舟山港域拥有码头泊位300余个，码头综合设计通过能力近5亿吨，其中万吨级以上泊位82个，25万吨级以上泊位11个。
为进一步提高进出宁波舟山港超大型船舶的进港效率，我市港航部门还积极推进锚地建设和人工航道扩建。目前，蛇移门40万吨级、黄泽山30万吨级、条帚门15万吨级等一批高等级航道及锚地建成通航，虾峙门口外30万吨级人工航道扩建工程、鱼山进港航道二期、双屿门等公共航道及配套锚地建设正在加紧推进，港口枢纽能力进一步提升。
提高服务能级 保障港口货畅其流
优服务，抓效率。快进快出的疏运方式，深度激发我市港口活力。
7月18日上午，黄泽山石油中转储运基地迎来了30万吨满载油轮希腊籍“阿奎拉”号靠泊。经过引航员、码头方、船方工作人员数个小时的紧张作业，异国的原油经输油臂、原油管线不断注入库区G102、G103、G104、G105原油储罐。
这艘船的成功靠泊检验了黄泽山储运基地的综合实力，也体现了疫情之下我市港航部门主动靠前服务，全力战“疫”保障港口经济的能力。
今年以来，市港航和口岸管理局根据省市“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的部署要求，建立快审核、快审批、快调度、快作业、快处置“五快”港口码头快速排查机制和不上岸、不上船、不接触“三不”首站负责制，确保到港作业船舶快进快出，努力减少疫情对进出口货物的影响，保障船舶高频次到港装卸。同时，市港航和口岸管理局组织检查工作组深入各港航企业走访调研，筑牢防线，坚决防止因企业复工导致疫情输入。
优化口岸营商环境，口岸通关效率继续走在全国前列，进一步增强了我市港口软实力。
继全国首个船舶进出境通关无纸化口岸后，我市通过整合完善保税油加注“一口受理”平台和船舶供退物料通关服务平台，打造国际海事服务智慧通关2.0，拓展了海事、边检监管服务功能，完成与保税船用燃料油智能调度系统的数据共享，进一步简化企业申报流程。
今年5月，我市创新的国际航行船舶转港数据复用模式在全国推广，申报过程由原来1小时减少到最短5分钟，录入数据项由338项压缩至57项，压缩80%以上，用户申报耗时较之以前简化2/3以上。
为确保疫情期间船舶进出安全快捷，舟山引航站充分利用数字口岸信息平台，及时收集掌握引航船舶信息，并反馈给各码头、引航员以及调度，根据不同风险，制订切实可行引航方案，确保服务优质、安全、高效。此外，还成立了以党员为先锋代表的突击队，组织61名引航员成立防疫专组，轮流引领重点国家风险船舶，每天身着隔离服全副武装完成引航作业，为舟山港口安全生产和引航业绩逆势增长提供了强有力的保障。
优化运力结构 推进航运业高质量发展
挖潜力、添动力。我市港航部门优化物流体系、航运产业运力结构，推进航运业高质量发展。 在江海联运公共信息平台大屏幕上，成百上千根不同颜色的线条，从世界各地射向舟山，然后又转向长江沿线各个城市。这里的每根线条代表着货船，它们满载货物从海外来到舟山港，再向长江流域“游动”。今年前三季度，江海联运量完成2亿吨，同比增长7.62%，完成年度计划的78.48%。
江海联运的增量是我市港航部门积极融入“双循环”新发展格局，加强与沿江重要节点港口对接，提升长江黄金水道纽带功能，也是我市不断优化航运产业运力结构、产业转型升级的有效实践。
据了解，目前我市已构建江海直达、铁矿石全程物流、粮食海江铁联运等物流模式，承担了长江沿线60%的粮食、50%的铁矿石中转，4400多万吨油品服务长三角地区。
今年，舟山江海联运公共信息平台迭代升级2.0，应用企业超过1100家，覆盖武汉港、马鞍山港、南京港集团、长江汇等35个港口。平台实现数据交互共享，年数据交互量840万条，已成为全国首批骨干物流信息平台。
为推动航运产业做强做优，今年市港航和口岸管理局启动《航运业高质量发展战略及转型升级路径研究》，引导航运企业参与绿色石化等重大项目物流组织，推动联盟化发展。截至9月底，全市共有航运企业279家，船舶1554艘，运力771.12万载重吨，较年初净增1.84万吨，运力结构优化呈现良好态势，其中成品油船449艘，共计163万载重吨；化学品船100艘，共计31万载重吨，分别占全国沿海同类运力的16%和30%。
接下来，我市将依托油气、矿石、粮油等产业优势，大力发展原油船、LNG船等特种船舶运力，以浙江自贸区油（气）全产业链、鱼山石化基地配套物流等为重点，积极引导我市航运企业参与重大项目物流体系，融入国际国内“双循环”发展新格局。（来源：舟山日报）
