10月30日下午，北京市市场监管局通过直播，对电商平台经营者、社交平台经营者、MCN机构经营者、网络主播等进行培训，宣传讲解广告、消费者权益保护等方面的法律法规以及平台自律公约。图为海淀区市场监管局网监科干部李卓雯正在直播授课。
□芃芃/摄
编者按
近日，市场监管总局召开“维护平台经济良好市场秩序促进行业健康发展”座谈会，20家国内主要互联网平台企业代表在会上签署了《互联网平台企业关于维护良好市场秩序促进行业健康发展的承诺》，向社会郑重承诺，将依法合规经营、坚持互利共赢、公平参与市场竞争、强化平台治理、加强企业自治和沟通协调。
为切实落实市场监管总局有关工作部署，江苏、深圳等地市场监管部门牢固树立治理理念，创新监管模式，引导督促平台企业践行承诺；聚焦问题精准施策，促进平台经济健康规范发展。本期刊登专题，供读者借鉴。
近年来，江苏省市场监管局紧扣建设网络强省目标，充分发挥网络交易监管职能，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，突出“四抓”，即：抓平台、抓载体、抓监测、抓协作，切实维护网络市场秩序，努力营造公平竞争的网络交易环境和安全放心的消费环境。
抓平台 筑牢监管基础
坚持制度先行。2019年12月，江苏省市场监管局在全国率先出台了《江苏省电子商务平台管理规范（试行）》，明确电商平台要建立主体准入管理、商品准入管理、规则管理、信息管理、信用管理、知识产权管理、消费者权益保护、安全管理的八项制度，既为电商平台落实法定责任提供了操作指引，也为基层市场监管部门开展平台监管提供了有力支撑。
坚持综合监管。今年以来，江苏省市场监管系统围绕平台监管，大力开展“七个一”活动，实施“组合拳”，推进系统化治理。通过组织调查摸底、实地调研、课题研究、平台自查、专项监测、集中指导和研讨交流，进一步摸清我省平台底数，找准平台管理中存在的问题，切实推动《江苏省电子商务平台管理规范（试行）》在全省电商平台中落地生根。截至目前，全省共发现电商平台161家，其中新发现电商平台78家，实地调研、平台自查均实现了全覆盖，形成了我省电商平台落实法定责任课题研究成果，全省平台规范化管理水平明显提升。
坚持督促整改。在加强监管的同时，全省市场监管系统注重对电商平台的行政指导，针对监管中发现的问题，及时行政约谈，督促平台进行整改。今年9月，江苏省市场监管局专门组织阿里、京东、苏宁等省内外13家电子商务平台就禁售长江非法捕捞渔获物相关工作通报情况，提出具体要求；全省各地针对长江禁渔工作部署，对电商平台开展行政指导392次、行政约谈77次。
抓载体 加大监管力度
严格规范电子商务经营者主体准入。督促电子商务经营者依法办理市场主体登记，做好亮照、亮证工作，组织开展网络订餐第三方平台和入网餐饮单位专项督查，严查审核不严或未履行审查义务允许食品经营者入网经营行为。
严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药行为。以食品、药品、医疗机械、家用电器、日常生活用品等社会反映集中、关系健康安全的消费品为重点，加强检查，加大产品质量监督抽查力度。
严厉打击不正当竞争行为。以《电子商务法》实施为契机，严厉打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售等行为。
深入开展互联网广告整治工作。聚焦人民群众反映强烈的互联网虚假违法广告问题，突出重点领域，加大整治力度；将非法金融活动专项治理与专项行动结合，加强涉及金融活动的广告监测。
严厉打击侵犯消费者权益和公民个人信息行为。以保护消费者知情权和选择权为目标，对未履行七日无理由退货、侵害知情权等侵害消费者权益行为予以严惩。
严厉打击网络传销行为。强化对涉及网络传销主体登记注册和运行监管，与扫黑除恶专项斗争紧密结合，不断加大查处力度。
抓监测 提升监管效能
推进监测常态化。为有效规范网络商品和服务集中促销活动，聚焦消费者反映强烈的网购热点问题，江苏省市场监管局积极加强网络交易监测，推动监测工作常态化。
推进监测纵深化。在开展常见违法行为监测的基础上，统筹各类技术资源，逐步开展针对特定行业领域的专项监测。今年以来组织开展对熔喷布、口罩等防疫物资，以及涉及野生动物交易、长江禁渔、非法金融等领域的专项监测。在禁止野生动物交易、禁止长江非法捕捞渔获物等专项监测中，江苏省市场监管局组织力量第一时间提炼违法行为关键词，受到市场监管总局的肯定，并在全国推广使用。
推进监测智能化。江苏省市场监管局不断推动现有监测系统升级建设，灵活运用数据资源，提升监测效能。2020年，江苏省市场监管局积极适应机构改革新形势，建设了网络餐饮监测、网络食品销售监测、网络价格监测子系统，为开展网络外卖、网络销售食品、网络商品价格领域的违法行为监测提供了技术支撑。同时，积极拓宽数据采集渠道，通过采集app、微信公众号、微博等数据，将监管从桌面端向移动端拓展，采集app主体数据1.4万条、微信公众号主体数据5.6万条、微博主体数据5.1万条；积极开展相关违法行为监测模型研究，深入总结相关违法行为特征，初步形成了虚假宣传、虚假促销等违法行为监测模型，应用于监测实践，通过推进监测智能化，极大提高了监测效能。
抓协作 增强监管合力
加强部门协作。自2017年江苏省网络市场监管部门联席会议制度建立以来，江苏省市场监管局积极发挥牵头部门作用，加强沟通协调，完善协作机制，重点推动“三个联合”。联合部署，连续三年联合部署开展了网络市场监管专项行动（网剑行动），严厉打击网络市场突出问题，规范电子商务行为。联合督查，专项行动期间，组成多个联合督查组对我省各设区市网络市场监管专项行动开展情况进行了专项督查，有力促进了各地专项行动的推进力度。联合约谈，联合相关成员单位召开全省规范“双十一”促销活动行政指导座谈会，规范电商平台的集中促销行为，引导平台经营者依法开展集中促销活动。
加强区域协作。2019年，江苏省市场监管局积极牵头开展长三角地区网络市场监管体系一体化相关工作，大力推进“网络市场多维共治、电子商务平台规范化管理、网络市场监管与服务示范引领、网络监管交流互学”4项重点合作事项。三省一市共同开展了“网购大家评”，发布了“长三角地区电子商务平台管理规范指引”，组织长三角地区17家主要电商平台共同发起了“建立八项制度，履行八项义务”，践行“长三角地区电子商务平台管理规范指引”倡议活动，召开了网络市场监管与服务示范区创建现场会，开展了网络市场监管执法交流研讨，不断将区域协作向纵深推进。
加强政企协作。江苏省市场监管局加强与电商平台常态化沟通，建立协作机制，充分发挥电商平台的技术优势，提升市场监管部门消费维权与执法办案效率。
□江苏省市场监管局网监处
作者：芃芃 编者按
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