耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,是国计民生的头等大事,也是不容突破的红线、底线、高压线。为深入贯彻落实7月3日国务院召开的全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神,宛城区成立了农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,并多次召开会议,分析研判相关政策法规,积极部署整治行动。
领导重视,组织得力。农村乱占耕地建房问题整治工作伊始,宛城区自然资源局负责人立即向区委、区政府主要领导汇报,阐明此项工作的重要性、紧迫性、艰巨性,引起区领导的高度重视。区委书记刘中青、区长樊牛数次过问,并召开区委常委会、区长办公会,研究制定整治行动实施方案。9月24日,宛城区召开了农村乱占耕地建房专项整治行动动员暨政策培训会议,对全区农耕房整治摸底排查工作进行了动员部署,并就有关政策要求和管理系统操作方法进行辅导培训。会议指出,农村乱占耕地建房问题整治工作是继大棚房、违建别墅专项整治之后,各级各部门要进一步压紧压实责任,强化责任担当,把握时间节点,确保按时保质完成摸底排查任务。
广泛宣传发动,营造舆论氛围。宛城区自然资源局自8月12日起,对全区9个乡镇街道所辖区域,进行农村乱占耕地建房“八不准”集中宣传活动。通过在人口密集区域集中悬挂条幅、张贴标语、摆放展板、刷写固定墙体标语等形式,在村庄道路、市区街巷等分散场所安排执法车辆语音巡回播放相结合的方式,营造浓厚的舆论氛围。在村组人员相对集中的位置,10多辆宣传车依次停放,区自然资源局工作人员拿出宣传册向村民讲解相关政策法律,并发放宣传页,把监管触角延伸到每一个角落,发出严抓严管新增违法的强烈信号。截至目前,累计悬挂宣传横幅500余条,刷写墙体标语100余条,摆放宣传展板80余次,发放宣传彩页10000余份,派出人员300人次,出动车辆200余辆次。同时,宛城区自然资源局执法监察大队还利用微信、抖音、报纸等群众喜闻乐见的新媒体形式进行广泛传播,真正把保护耕地、查处“违法占地”工作的重要性、必要性广而告之,赢得了广大群众的称赞与好评。
提前谋划,明确责任。省专项办共下发宛城区农村乱占耕地建房疑似点位数5981个,根据工作安排,各地最迟需在10月9日前完成定点登记、拍照移交等“五步工作法”第二步外业工作,平均每天全区需摸排点位400个。为确保按照时间节点保质保量完成摸底排查工作,区农耕房整治办抽调区自然资源局、区农业农村局、区法院精干力量组成9个工作组,深入全区12个乡镇办实地开展工作。各乡(镇、街道)也成立了摸底排查队伍,由区级摸排小组对其进行再培训。做到任务在肩,责任到人。自9月25日起,9个督导小组分赴8个农业乡镇和4个街道办事处对省下发全区5981个农村乱占耕地建房疑似建房点位进行逐个摸排。由于时间紧任务重,摸排质量要求高,各摸排小组主动放弃国庆中秋双节休息时间,马不停蹄跑点位,争分夺秒赶进度。前期摸排系统不稳定,为了避开上传高峰期,很多同志白天外业核查、晚上甚至凌晨错峰上传当天的核查数据。尤其是摸排后期阴雨连绵,阻挡不住摸排队伍的工作热情,同志们顶风冒雨、爬坡过坎对疑似点位进行登记拍照,充分展示了摸排人员迎难而上,不计个人得失的攻坚精神。经过大家不懈努力,宛城区提前5天完成第二阶段摸排任务,全区共摸排点位5981个,点位数完成比例100%,全市排名第3位。排除空地、道路等全区有建房图斑5199个,其中合法图斑2263个,违法图斑2936个(包括产业类466个,占地面积963928.74平方米,占用耕地面积855075.93平方米,占用基本农田面积26103.26平方米;公共管理类181个,占地面积173865.45平方米占用耕地面积156895.51平方米,占用基本农田面积22129.42平方米;设施农用地类1136个,占地面积997500.32平方米,占用耕地面积896280.72平方米,占用基本农田面积158193.18平方米;单户住宅类1064个,占地面积190735.3平方米,占用耕地面积175392.4平方米,占用基本农田面积14244.01平方米;多户住宅类89个,占地面积253577.75平方米,占用耕地面积48167.74平方米,占用基本农田面积24572平方米)。目前,正在进行数据汇交入库,统计分析阶段工作。
下一步,全区将不断创新宣传形式,加大宣传力度,持续保持对农村乱占耕地建房“零容忍”态度。一方面,加大日常巡查频次,严防新增乱占耕地建房行为发生,对顶风违建者依法从严从重处理到位,绝不姑息,牢牢守住耕地保护红线。另一方面,紧扣时间节点,摸清2013年以来农村乱占耕地建房涉及的用地、房屋建设、使用、非法出售和处罚情况等,建立全区农村乱占耕地建房问题工作台账,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求。
全媒体记者孙义峰通讯员李文博