近日，淄博市市级第二批事项划转协作备忘录签署会议召开，市行政审批服务局涉农事务组按照《行政许可及关联事项划转协作备忘录》规定要求，有解思维破阻梗，流程再造提效能，创新模式强协作，审管融合促改革，有效推进了第二批划转事项的高效衔接，全力实现优化营商环境“一次办好”改革目标。
涉农事务组完善审批监管衔接机制，推进深化相对集中行政许可权改革落地见效。建立农林水畜牧渔业审批监管有效衔接制度，构建起审批权和监管权既相互分离又相互协调的良性运行机制。建立审批事前衔接机制，有效解决了受理之前未批先建等违法违规项目的手续办理问题。建立审批事中衔接机制，有效解决了现场勘察、技术评审等重要环节监管部门参与的核心问题。建立审批事后监管衔接机制，有效解决了重审批轻监管、监管措施不具体甚至监管缺失的“顽疾垢病”。
涉农事务组以有解思维破解行政区划调整造成项目梗阻难题。中铝齐鲁工业园铝基新材料产业项目水保方案审批根据立项原本应由张店区负责审批，但因前段时间功能区划调整，该项目水保审批相应转至项目所在地经济开发区办理。但因经济开发区相关部门职能还未完全调整到位，目前还不具备办理该项目审批的能力及后续收取水土保持补偿费的条件。涉农事务组从综合窗口得知情况后，决定立即受理，根据市县同权就近办、马上办和一次办好的要求，主动协调联系，快速落实了项目水保方案审批，有效破解了因行政区划调整造成企业办理手续梗阻难题。
涉农事务组创新技术评审模式，联合现场勘察组，会同项目监管单位、建设单位、设计单位、编制单位等部门，团结协作，联合办公，将综合受理、现场勘察和技术评审业务办理链条一体化，形成时间衔接上的快速高效。在中铝齐鲁工业园铝基新材料产业项目水保方案审批过程中，将即时受理、现场勘察与技术评审合并进行，只用了3个小时即办结完成，创下了同类项目用时最短、审批最快的纪录。
同时，针对以前评审不规范、不标准和大而化之等问题，涉农事务组创新推出定量定性技术评审标准，制订项目现场勘察情况表、专家评审打分表、中介机构考评表、企业好差评价表、购买服务支付表，规范标准、双向评价，保障了技术评审公正公平和质量效能。
而针对技术审查久拖不决和拖延迟滞，以及省市重大项目开工时间紧迫等不起、企业抢抓时间差上项目夺取更大利润拖不起等现实问题，涉农事务组则创新推出“首审批复制”，采取受理后即刻组织专家评审会，只要第一次专家评审会议没有原则性问题，确定了批复文件中的核心要素，即可先行为企业项目批复文件，采取“容缺办理+告知承诺+跟踪监管”的模式，通过后续修改和补充资料，实现企业需求、行政审批、监督管理多方融合共赢。
（大众日报客户端记者 杨淑栋 通讯员 姜兴国 报道）
