中国小康网 独家专稿
原标题：“2020中国网络整体形象百优县市”榜单发布：挺进第一梯队，浙苏凭什么?
文|《小康》·中国小康网记者 陈秋圆
随着网络通信条件的提升及智能移动终端的普及，人们的上网习惯、信息获取手段等都发生了巨大变化，公众对移动互联网的依赖程度日渐提高，尤其是在微博、微信等新媒体广泛应用的时代，网络已经成为地区形象展示的一扇重要窗口，地区形象无时无刻不处于全方位、多角度、全球化的注视之下。
近日，《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构，面向中国县域基层行政单位，推出“2020中国网络整体形象百优县市”榜单，浙江省杭州市西湖区、广东省深圳市宝安区、甘肃省酒泉市敦煌市、浙江省宁波市镇海区、江苏省无锡市宜兴市、广东省佛山市顺德区、湖南省湘潭市湘潭县、江苏省苏州市太仓市、福建省福州市福清市、浙江省台州市临海市位列前十。
西湖区第一无争议
杭州市西湖区成为“2020中国网络整体形象百优县市”榜单之首，可谓实至名归。大量互联网企业和自媒体集聚在西湖区，西湖区政府创建西湖网，开设“美丽西湖”公众号，同时在其他多个平台开设自媒体号全方位展示、宣传西湖区的优美形象。
赏美景，品美食，很多人都对西湖区向往不已。不过，这里不只有美食美景，近年来，西湖区连续成功举办“西湖论剑”大会、2020中国杭州云上西湖峰会，发布“青启西湖”线上社区，打造“西湖三资公开”“西湖先锋”等APP，实行“线上+线下”村务监督无缝隙，开启西湖公安创新便民服务模式，线上服务代替窗口“面对面”服务等，网络形象不断提升。
一个县域的网络整体形象是人们通过网络媒介对县域各种信息的收集基础上形成的对一个地区整体形象的抽象认知。它是县域的基础网络形象、政务网络形象、商务网络形象、社会生活网络形象、舆情网络形象综合影响形成的。其内涵主要包括该地区的人均新闻数量、人均微博提及数量以及人均网页提及数量，政府门户网站、政务微博热度、政府信息公开等情况，招商引资、电子商务等方面的平台建设、应用水平以及宣传效应，以及网民对该县域的商务网络形象的接受度、满意度以及该地区民众通过互联网对社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪的总和等方面的内容。
一个地区网络整体形象已经成为地区形象、地区投资环境、地区竞争力甚至地区发展成就的重要标志，极大地影响着公众对该地区的认知，影响着该地区的招商引资、招揽优秀人才、旅游等方面的发展，同时也反映出公众对地区管理者执政能力的认可程度。另一方面，县域网络整体形象的评比有利于各地方政府更好地利用“互联网+”塑造城市及县域网络形象，更好地了解社情民意，开展官民沟通，为各地各单位提供更好的网络服务。
在“2020中国网络整体形象百优县市”十佳榜中，“飞天故里”甘肃省酒泉市敦煌市是唯一位列前十的西北地区城市。得益于灿烂的敦煌文化、壮美的大漠风光以及异域丝路风情，敦煌市一直是备受中外游客追捧的旅游目的地，莫高窟、鸣沙山月牙泉、阳关、玉门关、雅丹世界地质公园等令人神往。今年的中秋国庆假期，据敦煌市文旅部门统计数据显示，10月1日至8日，敦煌市接待游客40.83万人次，比上年同期增长11.84%;实现旅游收入43029万元，比上年同期增长15%。
前不久，微博上关于“专坑游客的公厕”的话题引起广泛关注，敦煌市及时回应关切，立即组成联合调查组对涉事企业和个人进行调查。与此同时，敦煌市多部门联合开展为期40天的文化旅游市场专项整治行动，以全面提升旅游市场管理水平，集中对全市旅行社、宾馆饭店、景区景点、露营基地、客运市场等持续开展专项检查，维护旅游市场秩序，提升行业服务水平，为游客和市民营造良好的旅游生活环境，让旅客玩得舒心。当地政府高效、果断的处理措施赢得了广大网民的一致好评。
浙苏成最大赢家
据悉，“中国网络整体形象百优县市”榜单实现全域覆盖，除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位为2760个，因2020年初的新冠疫情因素影响，湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度榜单排位，故本年度榜单实际涵盖全国2657个县域行政单位进行排位。
榜单以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权综合测评，榜单实行全网数据解析：设立自2019年9月1日至2020年8月31日的信源区间，设定基础网络形象、政务网络形象、社会生活网络形象、舆情网络形象、新媒体形象、网络管理、网络建设等7个网络数据评榜维度，设立政务微信热度、网民满意率、网络履职绩效、网络问政平台、政府回复效率、电子政务、形象危机事件、节庆网络传播、舆情处置能力、舆情响应时间、舆情处置效果、舆情预警程度、新媒体运用能力、互动机制、评论功能、传播影响力等120个关键词标签;得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。中国数据情报公司沃民高科基于其开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。
“2020中国网络整体形象百优县市”榜单，从省份份额分析，共有21个省份的县域在榜上有名。其中，浙江省有18个县域上榜，江苏省有16个县域上榜，它们是中国网络整体形象表现较为突出的两个省份。历史悠久、文化灿烂、经济富庶，更难得的是，两省在政府服务方面也走在了前列，例如浙江首次提出“最多跑一次”改革，政府建立了为企业和群众全程服务和长效服务的工作机制，特别强调要把资源投向改善人民群众生活质量、关乎千家万户的义务教育、公共医疗、社会福利和社会保障、劳动力就业和培训、环境保护、公共基础设施、社会安全等领域，全面提升人民群众的获得感和幸福感。“最多跑一次”深入人心，实践的成果，老百姓也是真切看在眼里。
此外，在“2020中国网络整体形象百优县市”榜单中，上榜县域，山东省、四川省各8个，广东省7个，甘肃省、湖南省6个，这五省为中国网络整体形象的第二梯队;辽宁省、陕西省各4个，贵州省、黑龙江省、新疆维吾尔自治区各3个，福建省、河南省、河北省、宁夏回族自治区、云南省各2个，安徽省、广西壮族自治区、海南省、青海省各1个，这14个省份构成中国网络形象的第三梯队。
当前，互联网成为普通民众认识、了解不同地区的重要途径。政府管理的理念及做法、部门服务的态度跟水平、地区优势的展示和宣传、新发舆情的通报与引导，都开始通过网络这个大窗口对外输送，且比重不断提高。
网络形象的构建与维护关乎各地区未来发展，地区政府的工作重心也逐渐向线上转移，不断面临新的挑战和机遇。提倡无纸化办公、打通线上服务、创建网站与应用程序、打造自媒体矩阵、开启直播连线，新兴的网络形式不断提高互动效率，也成为政府需要学习的新课题。
2020中国网络整体形象百优县市(完整榜单)
(《小康》·中国小康网 独家专稿)
本文刊登于《小康》2020年11月上旬刊
