11月1日上午，青岛城运控股集团有限公司成立暨揭牌仪式在青岛软件园举行，这标志着青岛市两大交通巨头企业——公交集团和交运集团的调整重组迈出了关键一步，青岛市“大交通”格局初具雏形。
原青岛公交集团和交运集团，是青岛交通发展的强力“双翼”。近年来，两家企业紧随城市发展的步伐，以开放视角和创新思维开拓市场，在市场份额、经营业态、辐射范围等方面积极开拓进取，形成了涵盖公共交通、长途客货运输、旅游观光、汽车后服务、能源科技、地产开发、交易市场、医疗保健、垃圾分类等关联配套产业相伴成长的城市交通产业生态圈，形成了覆盖青岛全域并向全国延伸的场站、线网、运力等资源优势，品牌形象和市场竞争力在全省乃至全国均处于领先地位。
但是，在快速成长壮大的背后，两大集团也面临着一些困境。近年来，受高铁、地铁不断扩容，网约车和私家车的冲击，以及疫情的持续影响，公共交通客运量不断下降，长途客运业务日益萎缩，旅游业务发展缓慢。两大集团同城竞争，在带来服务品质提升的同时，也形成了“主业相近类同、业务交叉竞争”的行业格局，存在重复投资建设、线网优化难度大、城区联动阻力大、财政补贴负担重等问题，制约了城市交通的高质量发展和可持续发展。特别是作为市场主体，两家企业的业务辐射范围越来越大，在旅游客运、定制公交、网约车等多个领域业务都存在着交叉重叠现象，在市场竞争中经常“短兵相接”、打价格战，无法实现错位经营发展。
值“十三五”规划的收官之年，青岛市委市政府认真贯彻落实党中央“十四五”规划谋篇布局，从全市国企改革大局出发，做出组建青岛城运控股集团有限公司、打造“大交通”发展格局的重大决策部署。
重组整合，实现一体化发展，实现两大企业从“竞争”到“竞合”的角色转换，有利于实现资源的高效、集约利用,可以有效破解这些生存和发展的瓶颈问题。站在全市“大交通”角度，加快公交网线、场站、营运车辆的优化整合，存量做减法、增量做加法、平台做乘法，可以实现机构的精简高效、机制的转换升级、经营的创新发展，提升企业发展质量，更好地为群众提供安全、便捷、优质的公共交通服务。这既是青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的内在需求，也是青岛市民对美好出行品质的更高期盼，更是青岛交通在全市建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台、建设山东自贸试验区青岛片区、融入黄河流域生态保护和高质量发展，以及加快胶东经济圈一体化发展等重大战略中，发挥好“先行军”作用的时代责任和历史使命。
城运控股集团的成立，承担着“进一步提升国有资本在我市交通运输行业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，带动全市城市交通运输行业实现产业升级和高质量发展”的光荣使命。新组建的城运控股集团将以打造国内一流的“新基建、智能化城市交通运营服务企业”为发展目标，以“群众满意、政府放心、社会认可”为发展标准，秉承“便捷、高效、安全、绿色、智慧”的发展理念，将发展成为集城市交通运营服务、交通基础设施投资建设、交通产业资本投资为一体的城市交通综合运营服务企业集团。围绕主责主业，开展城市公共交通运输、道路客货运输、专业客运、智能化现代物流仓储、城乡居民生活服务多业态运输服务、汽车后市场服务综合运营、交通基础设施投资建设及开发运营管理、文化旅游、公益服务、物业管理等。
城运控股集团党委书记、董事长刘学亮表示，在过去近四个月的时间里，青岛市委市政府统筹谋划，青岛市国资委、青岛市交通运输局等工作专班部门和单位悉心指导，城运控股集团调整重组的各项举措平稳实施，各项主营业务开展稳中有增，企业活力和战斗力逐渐增强。他认为，重组整合必将实现全市公共交通资源的“一盘棋”统筹规划与谋篇布局，优化配置资源，提高资产规模效益，形成行业发展合力，促进产业的规模化、集约化、专业化发展。
“谋篇布局图发展，二次创业再出发。交运集团和公交集团以前都是‘战略舰’，重组之后成为一艘‘航空母舰’，组成战斗集群，形成战斗合力。城运控股集团将在新起点上不断提升市场思维、创新思维、平台思维，搞好顶层设计，全力构筑优势互补、协同发展的新格局，争取在两年时间内，实现从创立之初的‘物理反应’到‘化学反应’转变，并在未来产生更多的‘生物反应’，达到1+1##_FORMAT_GT_##2、从增量到增质、进而量质同升的效果。”刘学亮说。
此前10月29日，青岛城运控股集团已举行了温馨巴士31路优化调整首发仪式，调整后的31路于10月30日正式开启运行。这是城运控股集团成立后首条在车体形象、运营线路、运力搭配上实施优化、提速和升级的线路，打破了传统公交车配置标准，从线路、车型、服务、安全等各个方面进行了升级。这也预示着了城运控股集团未来将更加注重交通线网的优化，致力于打造专业化的板块，最大限度地满足市民的高品质出行需求。
（大众报业·大众日报客户端记者 肖芳 通讯员 张雅雯 徐琨 报道）
