近日,兰山区柳青街道赵岔河小区居民赵金柱装修房屋,由于声音过大与身在孕期的邻居邱女士产生矛盾。该事件上报网格后,矛盾调解室工作人员邀请双方来到“矛盾纠纷调解室”进行调解,最终双方握手言和。
“引导矛盾双方‘坐下来’,把心里话‘谈出来’,解开疙瘩、敞开心扉,让双方‘笑起来’,这就是我们设立矛盾纠纷调解室的初衷。”赵岔河小区党支部书记赵建彬说。
信访是“送上门的群众工作”。57年前,浙江诸暨干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”,有效解决了基层各类矛盾和问题。如今,柳青街道按照大抓基层、大抓基础的工作导向,牢固树立共建共治共享的治理理念,将“枫桥式社区”创建活动纳入社会治理的重要组成部分,不断整合社区资源,发动基层力量,推动社区警务与社会治理深度融合。
柳青街道现有居住小区209处,商业开发小区和外来人口较多,其历史遗留问题较多、信访问题突出、矛盾纠纷频发,管理服务难度大。如何在新时期科学管理治理社区,柳青街道提出了“党建引领,优化治理,强化协同,多元化解”的创新思路。
群众诉求全收集,邻里矛盾全化解。网格化管理是基层治理的重要手段,该街道将辖区划分为33个社区网格,175个村居(小区)网格,278个基础网格,健全“街道党工委-社区党总支-网格党支部-楼宇党小组-党员中心户”的组织体系,把“党支部”建在网格上,将“党小组”建在楼宇里,让社区党委在网格中抓手更加有力,让党组织服务触角延伸到“神经末梢”,让群众诉求在第一时间能够得到反映和处理。
按照重心下移、条专块统、责权一致的原则,柳青街道区别各级网格功能定位,推进职能下移,优化职责事项清单。按照“职能下沉、服务前移”的要求,为社区网格配备社区警员、城管、环保、安监等人员,通过下沉力量相互配合、协调联动,形成社区与各单位部门职能互补、快速反应和管理与服务融合的局面。
抓党建固根基、抓制度促规范、抓化解助和谐、抓德育树新风、抓服务惠民生。柳青街道坚持党建统领、网格服务、群众自治,狠抓矛盾纠纷排查化解和源头治理,实施平安管家—网格员—网格长—人民调解员—社区民警“五级调解机制”,通过网格化管理,矛盾排查抓防范,让大部分纠纷都能在网格内化解;实在化解不了的,把双方请到调解室来进行调解,再调解不了将请社区民警、街道司法所、信访办等部门人员协助调解。
由低到高,由易到难,柳青街道实现矛盾纠纷及时发现,就地化解,让“大事小事不出格,矛盾纠纷不上交”。
以大朱夏等为试点,柳青街道完善有效应急处置机制,建立智慧安防立体防控系统,做到了对人、房、车、单位、组织的智能化管理,实现人防、物防、技防措施社区全覆盖。同时将社区内重点人员全部分类建档,逐人明确到居住房屋和同住人员,在纳入社区智慧安防平台进行管控的同时,积极发动周围群众进行监督,开展随访谈话、分级管控、依法打击,做到风险隐患排查常态化、隐患清零动态化,实现精准化安全管理。
创建五星工程,提升服务效能。柳青街道结合110接处警和户籍管理,创建窗口五星级服务工程,全面落实“放管服”、“一次性办好”改革工作,着眼服务流程再造,大力推行上门服务、预约服务、掌上服务、24小时自助服务,邀请群众参与星级评定,实行“听、查、思、访、改”回访机制,户籍窗口服务实现了零投诉。
让服务有温度,管理无感知。派出所还在社区服务中心设立民警服务窗口,公开有关服务事项、业务办理条件、程序、时限以及工作时间和联系方式。统筹社区民警、交警、特巡警、户籍民警、反诈骗民警到社区,深入开展社区治安秩序维护、违章处理、安全防范宣传教育,到居民身边提供公安政务服务。
(大众报业·大众日报客户端记者 纪伟 报道)