几个地区交界处,往往执法难度比较大,容易变成“三不管”地界。但在泰州,解决跨界矛盾,不再是难题。
泰州靖江市西来镇地处靖江、如皋、泰兴三地交界,涉及15个行政村近5万人,以前有很多跨界矛盾纠纷。
南通市民金礼平说:“老百姓在交界处路边摆摊经营,导致道路变窄,容易发生交通事故。还有他经营的商品比较杂,经营上面会产生一些垃圾出来。”
泰州靖江市西来镇综合执法局工作人员唐杰说:“在交界的地方,这些摊贩通过打游击的方式来占道经营。看到我们来了,跑两步就到了对面去了。这就造成我们没法管了,我们管不到了。在靖江、泰兴、如皋三地交界的地方,这种问题大概有几十处。”
而如今,这样的情况不见了踪影。在靖江市西来镇综合指挥中心,工作人员24小时轮班值守,一旦发现跨界问题,可立即通过系统,分别向涉及区域的执法单位发送消息。
南通如皋市江安镇综合执法局工作人员徐睿说:“大家共同把漏洞堵住,一起执法,这样就防止了扯皮各方面带来不好的后果。现在效果比以前好了很多。”
打破行政区域边界,跨界联动治理机制只是手段,整合执法力量才是基础。因为在基层,上级派驻机构和基层执法单位分开执法,经常引发“看得见的管不了、管得了的看不见”的怪像。
泰州市委编办主任陶玲说:“现在将上级派驻在乡镇(街道)的执法队伍,连同乡镇(街道)自身的执法力量全部集中到一起,组建综合执法局,接受属地的统一调度指挥,实现‘一支队伍管执法’。这样既解决了‘多管不到位’,又避免了‘多头重复执法’,大大提高了执法效率。”
(郑伟康 闾巍 邹文杰 郑伟康 闾巍 邹文杰 报道)
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