每当建立起一个大一统王朝，刚刚结束战争的统治者们都要面临一个非常头疼的选择：
是要先恢复生产发展经济呢，还是要加强对社会的控制力？
毫无疑问，第一个大一统王朝的建立者秦始皇，选择了加强对社会的控制力，于是秦始皇在全国范围内建立严刑峻法的制度，还统一货币、度量衡、文字等等。
在这种超之过急的情况下，百姓怨声载道，随后便爆发秦末农民起义，六国的贵族们也趁机兴风作浪兴兵征讨，导致秦朝仅仅存在十多年便灭亡了。
等到刘邦建立起汉朝，由于当时汉朝正处在内忧外患的状况，这让刘邦不得不四处征讨，最终因为在和淮南王王黥布的战争中身负重伤，最终去世。
在这种情况下，帝国的重担，落在了刘邦的儿子，汉文帝刘恒身上。
在此之前，只有秦始皇建立起一个大一统王朝。但事实证明秦始皇在治理国家上所使用的方法，是有问题的，如果汉文帝向秦始皇学习，毋庸置疑，汉朝就很有可能会折在他手上。
幸好，汉文帝登基后，他的注意力是全部放在经济和民生上面。
在汉文帝看来，只有更加稳定的社会才能更快的进行经济发展，才能让人们更加的认同汉朝。
但这又存在着矛盾，因为想要稳定，就需要加强对社会的控制。可如果加强控制，就又会拖累经济的发展。不过在黄老思想的指导下，汉文帝最终决定首先决定民生问题，让朝廷从国民经济领域完全退出，让人们自由的发展工商业和农业。
汉文帝最先开始的，便是减轻人民的负担。在他登基后的第二年，他便宣布土地税减半，从原来的十五分之一，变成三十分之一。另外人头税也做了调整，从原本的每年120钱变成40钱。
这么一来，百姓自然是十分高兴，会更有动力去进行劳动生产。但对汉文帝来说，却给自己带了新的麻烦。
给人民减轻这么多的负担，就会导致朝廷的收入减少。汉朝时期，朝廷的两大财政支出，便是官员俸禄和军队军费。
官员跟着汉文帝，那汉文帝就必须要给他们发工资。军队在北方抵御匈奴，为汉文帝防范国内诸侯势力，军费也是必须要发的。
在无法开源的情况下，汉文帝只能节流。为此他大力压缩财政开支，裁减了一大批朝廷官员，为的就是少发工资。
在这种极力避免战争，不干预经济，减少对社会控制的情况下，汉文帝每年在官员俸禄上的确是节省了一大笔支出。但随着财政开支的不断压缩，军队的军费，也受到影响了。
虽说汉文帝一直在避免战争，但边境还是要有军队的驻扎，朝廷还是必须要给军队发放俸禄。另外，军队的粮食供应也是有朝廷提供。
但是当时的汉文帝时期，都窘迫到减少官员数量的地步，哪还有多余的钱来充当军费？于是就导致汉朝的运输能力低下，令许多粮食和军饷都无法按时抵达前线。
在这种情况下，达成晁错想出了一个办法。
晁错说，因为修生养息，朝廷已经好几年没有干预社会经济，因此民间早已出现了很多有钱人。如果汉文帝能采取买卖爵位的方法，允许富人通过捐献财富的方式来获得爵位、免除罪过，那朝廷就能增加一大笔收入。
汉文帝采纳了晁错的建议，很快就取得了惊人的效果。
在富人们的帮助下，大批粮食和军饷运往边关，边关的粮食不仅不在匮乏，还变得十分充足。后来汉文帝又让富人们每年捐献一定的粮食存放在各地的仓库，终于，汉文帝穷苦了十几年，手上这才有钱有粮食了。
当然了，这也是因为汉文帝时期的养官成本较小，只需要富人捐赠，再加上一定的山海税收就足以满足朝廷的运转。再加上当时正是和平时期，国防开支也比较少，这才能奠定“文景之治”的基础。
其实仔细分析，汉文帝的做法，还是十分冒险的，毕竟他在位的时候，北方的匈奴蠢蠢欲动，国内的诸侯国也在蓄势待发。只要有其中一个挑起战争，脆弱的汉朝就会迎来生死存亡的挑战。
幸好的是，在汉文帝的政策下，社会正处于恢复期，百姓们不想再打仗，另外各个诸侯王都是汉文帝的哥哥弟弟，对刘邦的记忆还十分清楚，再加上汉文帝对他们很不错，因此诸侯王们也没必要反叛。
对匈奴一方，汉文帝的和亲政策以及有利于匈奴的贸易政策，让匈奴也觉得没有必要发动战争。
在这种社会稳定的情况下，百姓安居乐业，社会经济得到迅速恢复。虽然朝廷的收入较少，但实际上大部分财富都在民间，从而进一步促进社会发展。
归根结底，汉文帝能够奠定“文景之治”的基础，得益于这几点：
1，减少财政支出，削减机构和官员数量；
2，推行黄老思想，减少朝廷对社会、对经济的干预；
3，社会稳定，避免战争；
4，藏富于民，让百姓更有动力进行劳动生产。
当然，这只是我个人的一些想法，大家有什么意见或者补充，欢迎提出，谢啦！
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