创业创新是国家赢得未来的基础和关键。今年以来，天津滨海高新区把抗击新冠肺炎疫情、夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利，作为推进治理体系和治理能力现代化的历史大考，加快引育新动能，全面推动企业复工复产，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现前三季度主要经济指标逆势上扬，主要创新指标继续领跑天津市。以飞腾、麒麟、曙光、紫光云为代表的信创产业迅猛发展，带动了天津滨海高新区新一代信息技术产业“质”与“量”双提升。从协同创新驱动经济发展、硬核举措优化营商环境到筑巢引凤聚集高端人才、多措并举打造良好创业环境，目前，天津滨海高新区已聚集了新一代信息技术产业企业超过1000家，今年上半年信创产业营收实现182.34亿元，同比增长6.1%，为“中国信创谷”高质量发展打下坚实的基础。
天津滨海高新区渤龙湖科技园
协同创新驱动经济发展
近年来，天津滨海高新区把大力发展新一代信息技术产业作为推进自主创新和原始创新、加快新旧动能转换的重要战略引擎，坚持把创新作为引领发展的第一动力，不断壮大信创产业集群，突破多项“卡脖子”核心关键技术，形成全生态产业链布局，在全力建设“中国信创谷”中，逐渐形成了“企业集聚+平台赋能+应用驱动+群体突破”的协同创新、联合攻关模式，打造千亿级信创产业集群，构筑全国新一代信息技术产业高地，助推经济高质量发展。
天津滨海高新区信创产业集群
企业集聚形成产业链。作为国家自主创新示范区，天津滨海高新区经过30多年发展，形成了全链布局的信创产业集群，集聚了飞腾、麒麟、长城、曙光、腾讯、紫光等一批信创龙头企业，形成飞腾—麒麟—长城—曙光“PKGS信创包”整体方案供给能力，构建起覆盖“芯片—操作系统—数据库—服务器”的国产化产品链条，集聚上下游创新创业企业1000多家，2019年信创产业整体营业收入规模达到了400亿元。天津滨海高新区创新指标领跑天津市，全国七大国产芯片厂商占据两席，全国五大国产数据库占据两席。截至2019年底，天津滨海高新区高新技术企业占天津市的近1/4，科技型中小企业占1/6，市级研发机构占1/8。
平台赋能加强创新链。天津滨海高新区加快推进双创特色载体升级工作，推动中小企业创新创业升级。重点围绕智能科技、生物医药、节能环保、互联网等产业，依托航天五院、三五互联、中国普天等龙头企业，加快孵化载体建设。目前，高新区拥有国家级孵化器、市级以上众创空间均列天津市第一。加大协同创新平台引进力度，先后培育了中科曙光国家先进计算产业创新中心、华为鲲鹏创新中心、天地伟业网安创新中心等一批重大协同创新平台，承担了一批国家重大战略项目。加速创新平台建设，天津滨海高新区与浙江大学签署深化战略合作协议，建设浙江大学天津智能科技创新产业园，进一步提升高新区自主创新能力，加快产业结构优化升级。天津中科先进技术研究院与中国科协企业创新服务中心、天津市科协等共同启动建设中国科协创新资源共享平台天津（滨海）分中心；立足天津滨海高新区自主创新优势与产业发展雄厚基础，与滨海中关村统筹联动合作建设“滨海中关村（自创区）创新中心”，更好发挥对周边区域带动、引领和辐射作用。
紫光云大数据平台
应用驱动延伸创新链。创新是生产要素的重新组合，是科技成果在产业上的应用和扩散，其不仅创造了新的增长因素，而且进一步深化了科技创新与产业创新的双向互动，推动了政产学研用的深度融合。天津滨海高新区不断发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，支持信创产业龙头企业携手中小企业共建应用生态。如天津鲲鹏生态创新中心对接上下游企业近60家，其中麒麟软件、南大通用等25家企业已完成鲲鹏认证，并与麒麟软件、天津飞腾成立了联合实验室，与天津大学、南开大学等6所高校成立了鲲鹏人才联合培养基地。再如天津大学与紫光云技术有限公司联合设立“天津大学—紫光云AIOT产业创新研究院”，双方将共同研发物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，在智慧政务、智慧交通、产业互联网等领域进行需求探索和应用研发。
生态开放拓展产业链。“IC行业是受摩尔定律支配的全球竞争性产业，并非埋头苦干就能产生好的效果，只有共建共享，才能共生共赢。一定要构建开放联合的产业生态，唯有开放的生态才能形成持续的技术领先和真正的繁荣，封闭的生态只会营造孤芳自赏的领先假象。”对于产业链的发展，天津飞腾总经理窦强一语道破“开放联合的产业生态”的关键之处。天津飞腾先后研发出世界首款基于ARM架构的16核、64核通用服务器CPU，填补了国产高端通用CPU领域的空白；发布了首个国产处理器安全架构规范PSPA1.0，从CPU设计层面实现了国产计算机系统自底向上的本质安全。硬件的不断完善有力推动了基础软件的进步。今年8月，麒麟软件发布国产操作系统银河麒麟V10，该系统是依据CMMI 5级标准研制的内生安全、云原生支持、国产平台优化、高性能、易管理的新一代自主服务器操作系统，是国内安全等级最高的操作系统。关键技术上不断实现创新和突破，使其有能力成为承载国家基础软件的安全基石。而且麒麟软件作为我国生产基础操作系统的领军企业，已能够同时支持飞腾、鲲鹏、龙芯、申威、海光、兆芯等国产CPU，为客户提供完整的国产化解决方案。同时，麒麟软件已经连续9年位列中国Linux市场占有率第一名，服务的行业客户超1万家，广泛应用于政府、金融、教育、财税、公安、审计、交通、医疗、制造等领域，软硬件生态适配已超1万款。此外，天津滨海高新区企业中海油田服务公司、麒麟信息技术公司、天津飞腾参与申报的项目先后荣获国家科技进步奖一等奖，这是继2008年赛象科技公司荣获该殊荣后，高新区企业2017-2019年连续3年获得国家科技进步奖一等奖。
硬核举措优化营商环境
近年来，天津滨海高新区科技型中小企业呈现快速蓬勃发展的良好态势。深入实施创新驱动发展战略，针对雏鹰企业和瞪羚企业等高成长企业实施精准培育，加快引育新动能，推动各梯度高成长企业高质量发展。截至目前，天津滨海高新区拥有国科小1012家、雏鹰353家、瞪羚企业41家，占天津市比例均超过15%，入库雏鹰和瞪羚企业数均位于天津市各区（功能区）首位。
企业的快速发展离不开良好的营商环境。为进一步提升区域核心竞争力，天津滨海高新区近日发布了《优化营商环境工作方案》，提出全面深化“放管服”改革，加快推动园区高质量发展，打造国家自主创新示范区“升级版”，争创世界一流高科技园区。
简化审批流程，让数据多跑路，群众少跑腿。为营造良好的营商环境，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，支持民营企业平稳健康发展，天津滨海高新区扎实推进承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”改革，对标世界银行评价营商环境的10个一级指标，全面落实天津市委、市政府提出的15方面50项改革措施，深入梳理了审批事项、办理流程、要件标准等行政审批关键节点，明确了标准化操作流程，将原先需要申请人跑多个部门办理的许可事项转变为“一次申请、一套材料、一个许可证”，真正实现了让数据多跑路，群众少跑腿。
天津滨海高新区2020“渤龙湖杯”于文仲马拉松赛
比如，天津滨海高新区推行商业牌匾审批告知承诺制，对符合审批条件的企业申请办理商业牌匾设置时，只需提交一张登记表，并书面承诺遵守告知事项要求，承担相应法律责任，审批局即当场做出行政审批决定。最大限度实现了“减材料”“减时限”，审批时限由6个工作日变为立等可取，极大地缩短了办事时间。
日前，天津滨海高新区政务服务办发放首张“一企一证”行政许可证，标志着高新区“一企一证”综合改革取得阶段性成果。接过政务服务办工作人员送上门来的“行政许可证”，优特莱便利店经办人严先生激动地表示：“我原以为开一家便利店需要很长时间，因为需要办食品经营许可证、烟草专卖零售许可证，挂牌匾也要审批，需要跑很多部门，没想到通过‘一企一证’，这么快就拿到证书，真是太方便了，给政府的好政策点赞！”
提高服务效率，从最多跑一次，到一次都不用跑。在天津滨海高新区，智能技术也成为提升服务效率，优化服务质量的“利器”。6月，天津滨海高新区在全国率先启用技术合同认定智能服务平台。该平台将技术合同认定工作由顺序服务变为并发服务，预计每年可为天津市企业节约成本超2亿元。过去，一份技术合同认定工作的时长是半天，而借助于智能化的手段，1分钟之内便可完成认定。而对于申请服务的企业来说，新的模式将原有的线下合同认定工作转到了线上，认定方式由人工方式变为智能认定，极大地便捷了办事流程。
自2018年“海河英才”行动计划实施急需型人才落户政策以来，天津滨海高新区累计入选天津市战略性新兴产业领军企业近百家，企业办理急需型人才认定的需求日渐增多。为进一步提升人才服务水平，天津滨海高新区人才办开发上线了领军企业急需型人才在线认定系统，实现全流程网上办理。该系统具有全程网上办、过程全记录、真伪可查验、结果易分析四大优势。
为更好地帮助企业掌握和用好急需型人才在线认定系统，天津滨海高新区人才办还为区内已入选的领军企业组织培训会。与会企业纷纷表示，该系统上线后，彻底实现了急需型人才认定从“最多跑一次”到“一次都不用跑”的跨越，足不出户就能办理完成该项工作，是实实在在为企业着想、为人才服务的新举措。
建立一对一帮扶机制，放大政策优势。在基金引导政策方面，天津滨海高新区依托现有的千亿级海河产业基金和千亿级滨海产业发展基金政策，推动在海河产业基金下成立百亿级网络信息安全产业投资子基金，引导信创谷产业发展；天津滨海高新区落实《天津市融资担保发展基金管理暂行办法》，推进中小企业融资，衔接千亿级滨海新区高质量发展专项资金，助力产业高质量发展，并采取设立网络信息安全产品和服务集群发展专项资金、发行战略性新兴产业专项债券、设立风险补偿资金池等系列支持举措，优化产业发展环境；在企业引育政策方面，天津滨海高新区深化落实新动能引育战略任务，优化“雏鹰-瞪羚-科技领军企业”等高成长企业梯度培育政策，并建立企业“一对一”帮扶机制，加快引聚信创领域创新主体，做大新动能底盘。
发展创新创业通票制度，强化科技金融服务。天津滨海高新区建立银政通科技金融服务平台，着力解决企业融资难融资贵问题。完善上市后备企业信息库，建立一体化上市服务体系，支持优质企业挂牌上市。发挥天津科技金融中心等载体平台作用，举办各类路演、论坛、培训等活动，助力企业融资发展。完善科技金融生态体系，巩固“创新创业通票”等制度创新成果，推广“银政通”金融服务平台，形成金融支持科技、科技赋能金融的良性生态体系，推动区内企业登陆多层次资本市场。借力国家科技部高端人才引领型特色载体升级专项，整合优势资源，集成政策举措，优化创新创业生态。加强科技金融政策和产品供给。天津高新区制定出台《天津滨海高新区关于进一步支持科技型中小企业融资发展的若干措施》，对科技型中小企业进行支持。抢抓国家大力发展多层次资本市场，特别是在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的有利契机，研究制定《天津滨海高新区关于支持企业在上海证券交易所科创板上市的若干政策措施》，加速科创板上市。目前天津滨海高新区已培育上市潜力企业近10家，其中锐新科技已于2020年4月21日完成IPO，在深圳证券交易所创业板上市。
文化体育事业齐头并进，形成鼓励创新的文化氛围。天津滨海高新区不断推进科技创新，形成了鼓励创新的文化氛围。鼓励创新的文化氛围有利于激发创新主体的创新活力。一直以来，天津滨海高新区在高质量推动区域发展经济的同时，高度重视文化与体育事业发展，曾多次举办草莓音乐节、渤龙湖骑行赛、职工微型马拉松、渤龙湖冰雪嘉年华等活动。天津滨海高新区是创业者的奋斗之地，充满青春活力的文化体育赛事不仅丰富了创业者的文化生活，更将敢闯敢拼的创业气质融入高新区区域文化之中，逐渐形成了“惟高惟新 至精至诚”的组织文化理念。
筑巢引凤聚集高端人才
创新之道，唯在得人。为筑好信创产业“凤凰巢”，天津滨海高新区围绕企业需求，打造宜居宜业的生活环境。通过设置免费人才公寓，增加生活配套设施，丰富生活休闲业态等多种方式，为企业引进人才免除后顾之忧。
作为信创产业链中核心芯片的关键一环，位于天津滨海高新区的天津高端半导体产业园，计划总投资60亿元，打造半导体领域的研发、产业和人才聚集高地。今年6月，中环电子在产业园一期投资的智慧化工厂项目正式投用。新项目需要24小时生产，400多人三班倒，大部分工人需要住在厂区周围。针对企业需求，天津滨海高新区在距离中环智慧化工厂3公里左右的地方，翻修了两栋国企的公寓楼，不到两个月，完成装修、消防审批等手续。在新项目投用前，能容纳600人居住的302套房子，全数交给了企业。两室一厅的房间内，家具家电一应俱全，楼下24小时便利店、健身房、洗衣房等，全都配备到位。为帮助企业留住人才，天津滨海高新区还为企业减免了部分房租。
天津中科环海产业园有限公司综合运营部部长王凯说：“这300套房子3年是免租金的，缓解了企业的资金压力。在招聘时，会告诉大家企业提供免费的公寓，方便我们招聘人才。”
中国长城（天津）自主创新基地
围绕着天津滨海高新区海洋科技园信创产业的整体布局，目前，天津滨海高新区已建成9万平方米的公寓建筑，结合不同项目和人才的特殊要求，涵盖各个层次，满足了区内中环、飞腾、麒麟、长城、紫光云等重点企业的配套需求。为帮助企业将高端人才“引得来、留得住、用得好”，天津滨海高新区围绕企业需求，不断优化人才政策，依托天津“海河英才”政策，积极落实鲲鹏计划和天津滨海高新区人才服务“便利七条”，推进人才引进及落户权限下放、出台人才公寓租售管理办法、简化外籍人才停居留手续。未来天津滨海高新区还将推出超过4000套高级公寓，供落户的高端技术人员使用。
在人才加速聚集的同时，天津滨海高新区也在加快配套设施建设。眼下，在天津滨海高新区总能看到工地施工、工人忙碌的景象。就在距离麒麟、飞腾、紫光云后身不足几百米的地方，天津高新区海洋科技园的商业核心——吾悦广场正在紧张施工中。今年年底，项目主体即将封顶，明年将正式投用。不远处，一批高质量的住宅、养老院、幼儿园、菜市场等生活配套，也都在紧张建设中。
吾悦广场
麒麟软件有限公司执行总裁孔金珠表示：“天津滨海高新区对信创企业的支持力度非常大，尤其是这两年高新区从人才公寓、餐饮、购物、生态环境等方面都加大了投入，对企业吸引人才、留住人才发挥了非常关键的作用。以麒麟公司为例，园区积极协助公司解决人才公寓和办公环境等问题，真正让我们享受到了保姆式服务，能够心无旁骛的投入到业务发展中。未来随着信创事业的推进和高新区软硬件环境的持续提升，相信会有更多的软硬件厂商入驻高新区，也会带动整个产业链条的协同发展。我们会努力在这片沃土上，把麒麟软件打造成世界一流的操作系统公司。”
一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。在新时代的伟大征程上，天津滨海高新区将大力弘扬科学家精神，砥砺“以身许国，何事不可为”的勇毅担当，激扬“敢为天下先”的创造豪情，加快引育新动能，不断完善协同创新模式，坚持科技创新与产业发展相结合，勇立潮头、锐意进取，推动国家自主创新示范区高质量发展，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
撰稿：甄晓倩 夏梦奇 谷文浩
