来源：长春日报-长春新闻网
经开区优质服务催生出聚企强磁场。图为瑞悦汽车工业（长春）有限公司汽车零部件项目。
经开区经济发展局发展计划科相关负责人到企业登门辅导网上审批业务，为企业办理立项审批。
经开区悉心培育软环境“沃土”，让企业对未来发展充满信心。图为长春圣威雅特服装集团有限公司生产线。
2020年的经开区，很值得一提的是“速度”。
3月初，经开区规上工业企业复工复产率达到100%；在引进日产18万只医用口罩项目过程中，经开区仅用3天时间就完成了企业注册、场地确认、合同签署等一系列落位相关工作……新冠肺炎疫情冲击下的2020年，经开区快速应对，在做好防控的同时，快速畅通国内市场、拓展国际市场，推动经济社会秩序加快全面恢复。
“经开速度”带来的收获令人称赞：2020年上半年，经开区新增市场主体5693户，增长8.4%，其中新增企业3157户，增长77.4%。1~8月份，经开区规上工业总产值同比增长3.7%；前三季度，已开复工5000万元以上项目118个，经开光电信息产业园、国家半导体激光技术创新中心、常州街工业孵化园、兴隆工业园（应用化学产业园）、智能制造产业园、丰田TNGA2.5L发动机项目、富维安道拓技改项目、浪潮北方生产基地、吴太医药产业园二期、顺丰物流产业园二期等一批重点项目均已开工建设。
快速应对，帮助企业纾危解困，为企业发展营造优质的发展环境，这正是经开区取得好成绩的重要原因。
在全力推进长春国家区域创新中心（经开片区）建设过程中，经开区把营商环境建设作为中心工作之一，“以侍企敬民之心，行简政放权之道”，不断提升简政放权的靶向性和精准度，为企业和群众办事打开便利之门，以优质的营商环境为高质量发展注入新动能。
经开人深知，保市场主体就是保社会生产力，始终把培育市场主体、增强有效供给作为重中之重，千方百计为市场主体赋能加力，全方位构建有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境。
10月29日，在长春兴隆综保区进出口商品展示交易中心，吉林祥睿进出口贸易有限公司负责人王恩春正忙着向顾客介绍产品。“生意不错，几乎每天都有5000多人进店选购，其中最受欢迎的就是俄罗斯的豆油和面粉。”日渐增长的人气，让王恩春对公司的发展底气更足。为了扩大商品品类，王恩春想进购一批土耳其豆油，但需要办理产品的对外贸易经营者备案审批，“因为时间有些紧，我就去了一趟经开区商务局咨询这项业务如何办理。工作人员告诉我，网上就能办，还热心地帮我准备了材料清单，又给了我办事人员的电话，有啥不懂，可以随时打电话。”仅用1天时间，王恩春的对外贸易经营者备案审批就办下来了。“真没想到办理的速度这么快，原本以为要等半个多月的。土耳其豆油运到长春，就可以直接上架了。”王恩春感叹道。
“目前，由经开区商务局负责的对外贸易经营者备案均已实现网上申请、网上受理、网上办结，做到企业零跑动。”据经开区商务局相关负责人介绍，针对各项审批备案业务，经开区商务局实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程。不断推进审批流程再造和优化，将各项业务流程、相关法律法规、所需材料样本、办理时限等信息梳理成册，并编制一次性告知单和流程指南，保持动态调整，在经开区政府门户网站进行公示。如今，经开区对外贸易经营者备案审批要件由原来的5件精简至3件，办理时限也由原来的20天压缩至1个工作日。
在经开区，像这样体现“经开速度”和效率的事例还有很多。
在新冠肺炎疫情防控期间，经开区率先在全市成立审批服务专班，实现建设项目全方位对接，审批业务容缺办、上门办、全程领办代办，共为长春智慧能源公司等50多家企业提供个性化审批服务，现场予以办结；在全市率先试行拿地即开工试点，通力科技、铭睿汽车项目、中合顺阳超高压食品加工项目、中合顺阳农产品加工基地等实现拿地即开工，进展顺利；为企业提供“一站式”审批服务，只用了1个小时，就帮助长春贞达市政工程有限公司解决了在迁移工商税务注册地过程中遇到的出资人存在变更材料不全的问题；来自河北的地通汽车部件项目落户经开区，“审批秘书”领办代办，当天便帮助企业顺利完成营业执照、税务登记、刻章等业务；通过一对一服务，仅用半小时帮助瑞悦汽车工业（长春）有限公司快速办理工商登记。
“‘营商’的目的在于‘赢商’。而‘赢商’的目的和落脚点，在于更广泛、高层次、多领域地迎商。”在经开区，一项项优化发展环境的举措，正提升着经开区的区域品牌、品质和品位，凝聚起高质量发展新动力。
优化政策环境。经开区先后出台了《“营商环境提升年”活动方案》《“亲商、助商、安商、富商”六十五项营商环境建设新举措》《长春经济技术开发区加快转型升级促进经济高质量发展若干政策措施》等推动优化营商环境的文件，构建了从创新理念到具体行动的完整体系。
经开区全面推进线上线下融合，实现“就近办、网上办、掌上办”，探索推进“容缺审批”制度化运行，提升服务能级。集中清理、整改一批应进网办理但线下独立办理的行政审批和公共服务事项，全面提升审批事项网上办理率，预计今年年底前，线上可办率将不低于90%。
压缩企业开办时限。经开区持续推进工商设立、税务登记、印章刻制联审联办，着力打通审批关键环节堵点；全面推行“公章刻制、税控盘”政府买单，真正实现企业开办零成本；建立联合会商机制，围绕项目立项、土地规划审批、建设施工审批等关键环节，科学谋划项目建设前期筹备工作；建立完善商事机制、衔接机制、沟通机制，明确部门责任、办结时限，实现项目“审批不出区”，全程跟踪服务，促进建设项目早落地、早开工、早见效。
推进“证照分离”改革。经开区以“照后减证”为主攻方向，第一批全国推开的“证照分离”改革事项中涉及经开区的19项内容，现已全部改革到位；进一步扩大“告知承诺”实施范围，凡涉及企业审批事项，全部按照“证照分离”原则进行改革，力争在年底前审批提交材料减少20%，审批时限比今年年初再压缩30%。
全面铺开“万人助万企”行动。开展独具经开特色的“企业项目服务日”活动，实行“首席服务专员”“首席服务员”和“全员服务”制，升级领导专项包保重点企业新模式；全面开展“基层总动员、服务全覆盖、环境大提升”活动，以“四街一镇”领导为服务主体，为辖区中小企业提供上门服务，打通服务“最后一公里”；充分开展“政策大讲堂”活动，不断向企业释放政策红利，并得到各部门积极响应、高度配合，受到区内企业一致好评，特别是疫情期间，创新“政策大讲堂”宣讲模式，以录制视频、召开视频会议等，让企业和群众得到真实惠、真方便。
以主动姿态适应新环境，在危机到来之际应对有序，经开区坚持把创新营商环境作为关键之举，增强服务理念、创新服务举措、务实解决问题，广大企业的获得感不断增强。在21世纪经济研究院发布的《2019年全国经开区营商环境指数报告》中，长春经开区营商环境指数排名第16位。
（撰稿/宋莉）
