【脱贫攻坚·东西部扶贫协作】
合作共赢帮在根上 改善民生扶到实处
——北京市丰台区助力内蒙古林西县、扎赉特旗成功脱贫
光明日报记者 张景华 高平 董城
在携手奔小康脱贫致富路上，北京市丰台区开展多层次、宽领域、全方位的帮扶活动，坚持“强项”与“优势”结合，“输血”与“造血”并重，通过产业合作、消费扶贫、健康教育帮扶等措施，构建“政府主导、社会参与、市场运作、多元帮扶”的扶贫工作体系，助力内蒙古自治区赤峰市林西县、兴安盟扎赉特旗退出国家级贫困县序列。
1.激活产供销发展“一盘棋”
2020年9月1日，林西县官地镇新民村的种植基地里一派丰收、繁忙景象。今年，这个基地的蔬菜喜获丰收，已经累计向北京市供应茄子、圆白菜等蔬菜超过300吨。
岳各庄批发市场党委书记、总经理戴树森说，400亩的蔬菜基地承载着新民村140多户贫困户的脱贫致富希望，林西岳各庄农副产品交易中心这个扶贫项目也将启用，打造农副产品直通车，让贫困地区绿色、无公害、优质的农副产品直接配送到北京市民的餐桌。
丰台区与林西县的结缘始于1996年。自2018年以来，丰台区在林西县实施产业帮扶项目45个，完成投资2.93亿元，惠及贫困人口6250人。
2017年，丰台区推动北京德青源科技有限公司与林西县合作“金鸡扶贫”项目。2018年8月1日，“林西扶贫蛋”在北京市场销售，当月日均销量超过40万枚。如今“林西扶贫蛋”95%运往北京，仅2019年，在北京销售的林西特色农副产品产值就超过了两亿元，带动2577名贫困人口增收致富。
2018年8月，林西县在内蒙古31个国家级贫困旗县中率先脱贫摘帽，并荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。喝水不忘挖井人，林西县致信丰台区：“沐岁月洗礼，历时代变迁，感丰林携手，书大爱无言。”洋洋洒洒6000字的感谢信，畅叙扶贫中两地结下的深厚友谊。
扎赉特旗“稻花源”农旅休闲体验区成为乡村旅游的好去处。资料图片
“以前的农民只会说‘我习惯了种什么！’现在要告诉他们，种什么不重要，重要的是市场需要什么！”北京新发地批发市场董事长张玉玺说，打造“产供销全链条”服务线，解决了农户农产品销售难的“心头病”，打通了制约贫困人口增收致富的“最后一公里”。2019年，北京新发地市场中心荣获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。
金秋十月，扎赉特旗的稻米进入销售旺季。在魏佳米业加工厂，一袋袋加工好的大米正等待发往北京。2018年10月，丰台扎赉特旗农副产品推介会召开后，短短几天魏佳米业就销售大米200余万斤，销售额近1000万元。火爆的销售场面，让魏佳米业的总经理魏建明津津乐道。
好山好水育好粮。扎赉特旗位于内蒙古东北部，地处大兴安岭南麓向松嫩平原延伸的过渡地带。这里阳光充足，空气清新，水量充沛，是得天独厚的“农牧场”和山清水秀的“生态园”，也是全国粮食生产先进县。产品的热销带动了当地村民脱贫增收。2018年，丰台区和魏佳米业共建有机水稻种植基地和特色农产品基地，当年直接受益建档立卡贫困户60户；2019年，双方又合作建成先锋村稻鱼、稻鸭观光农业示范基地，并创立“我在扎赉特有一亩田”体验中心，推动了认领农业和优质农产品的推广。2019年4月18日，扎赉特旗退出贫困旗县序列。12月31日，扎赉特旗入选“全国农村创新创业典型县”。
北京德青源科技有限公司与林西县合作“金鸡扶贫”项目。资料图片
2.为草原培养“一支带不走的医疗队”
扎赉特旗的大草原，每年都会迎来由丰台区组织的“白衣天使”医疗队。
丰台区政协充分发挥政协委员的优势，自2018年以来，每年组织医药卫生界委员参加医疗支援工作组，到扎赉特旗开展“医疗支援精准帮扶”活动。在扎赉特旗人民医院，医疗队的委员专家和当地医生一起查房、会诊、坐诊。3年来，36名委员专家诊治患者656人，其中有贫困人口200余名。
丰台区政协委员、中国康复研究中心神经外科主任、主任医师孙炜说：“我连续几年到扎赉特旗参加健康扶贫，有机会用自己的一技之长为当地群众做点实事，感到特别有意义。”
在扎赉特旗的贫困人群中，因病致贫的占50%以上。自北京与内蒙古开展医疗协作以来，丰台区组织的医疗专家组接诊患者达2000余人次，手术百余台，集中培训50余次。
阮冀是北京市丰台中西医结合医院妇产科骨干医师。2018年9月，她主动请缨来到扎赉特旗人民医院妇产科，开展为期1年的健康扶贫工作。阮冀说：“产科是高危科室，被称为‘24小时的ICU’，一救治就是两条生命，大家神经每天都紧绷着。”1年多的时间里，阮冀多次深入偏远村镇巡诊，为那里的病患带去希望。
林西县七合堂村林业扶贫经济林喜获丰收。资料图片
2018年8月28日至9月28日，北京丰台医院派出8名医疗专家对口支援扎赉特旗人民医院。儿科医生苏丽华成功救治37周出生的缺氧缺血性脑病双胞胎患儿；外科专家胡大新和消化内科王聪恋医师共同为神经外科患者实施经皮内镜引导下胃造瘘术，并把此项技术引进到当地医院，填补了该院及兴安盟地区技术空白。
作为北京市丰台区南苑医院普外科的一名医生，周艳宾有着20年的从医经验。2019年9月，他自愿来到林西县开展医疗扶贫一年，经过调研发现当地医生和患者不了解腹腔镜微创手术。在周艳宾的努力下，林西县医院的腹腔镜微创手术数量明显增加，医生的医疗技术也突破了“零基础”。
当地患者听说县医院有位北京来的医生，可以做腹腔镜微创手术，纷纷前来就诊。周艳宾说：“扶贫工作虽然充满了酸甜苦辣，但让农牧民接受更好的医疗服务，我觉得非常欣慰。”
2018年以来，丰台区共有14家医疗卫生服务机构参加健康扶贫，结对帮扶林西县和扎赉特旗15家医疗卫生机构，派出专业技术人员211人次，接收两地89名医务人员到丰台区进修学习，建立长期人才培养机制，变“输血”为“造血”，为两地培养了“一支带不走的医疗队”。
3.远隔千里的学校“手拉手”共同发展
2020年7月3日，丰台第三幼儿园和林西县第二幼儿园手拉手结对子，远隔千里，相聚云端，举行线上手拉手启动仪式暨第一次线上培训。
丰台青联委员、丰台第三幼儿园园长梁莉曾先后3次前往林西县进行捐资助学。她说：“我们一定全力以赴，促进两所幼儿园教师队伍的成长和幼儿的全面健康发展！”
扶贫必先扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫攻坚的重要任务。丰台区汇集全区教育合力，与林西县、扎赉特旗多所学校建立“手拉手”结对帮扶，接收两地教师到北京跟岗研修，开展集中培训，探索出教育扶贫的“丰台之路”。
“与扎赉特旗中等职业学校‘手拉手’结对3年来，我们认真分析当地的产业状况、职教现状以及发展需求，准确定位，变物质脱贫为精神脱贫，加强职业学校合作，变个人脱贫为孵化扶持，帮扶个人，帮扶学校、企业和产业。”丰台区职业教育中心学校相关负责人介绍说。
几年来，丰台区职业教育中心学校共承担教育部定点帮扶、北京市以及丰台区教育扶贫与支援任务86项，援建职业学校11所，完成教师教学能力专题培训456人，学生专业技能提升培训1463人，贫困人口就业创业培训689人。
据不完全统计，丰台区24所学校与林西县和扎赉特旗学校“手拉手”结对帮扶，选派多名优秀校长和市区两级骨干教师到两地支教，并邀请两地的干部和教师来丰台，通过报告讲座、交流研讨、案例分析、跟岗实习、现场观摩等多种方式，开展交流培训，提高教师的教学水平，有效促进了两地教育的均衡发展。
丰台区投入帮扶资金810万元，援建了林西县职业技术教育中心实训楼、少儿活动中心、春蕾幼儿园、林西镇寄宿制小学宿舍楼等，提升了林西县教育基础设施水平。仅在教育、医疗等民生领域，丰台区就累计捐赠物资超过2000万元。
随着北京和内蒙古区域协调发展、协同发展、共同发展战略的深入实施，林西县和扎赉特旗的发展必将实现新的跨越和腾飞。
《光明日报》（ 2020年10月30日05版）
来源： 光明网-《光明日报》
