政府投资项目风险分析 原发布者:聚考拉政府投资项目风险分析摘要:政府投资项目工期长、投资大、社会影响广,建设过程中存在诸多风险,为提高政府投资经济效益和社会效益,应借鉴国外的一些经验,分析和防范政府投资项目风险。关键词:政府投资;项目分析中图分类号:F810.45文献标识码:A文章编号:1007―7685(2007)02创新版-0040―02一、美国和德国政府投资项目风险管理和防范的经验美国政府投资工程组织实施程序严密,项目决策、设计和预算经过严格审定,控制决策风险,政府投资工程采购采用公开招标方式,业主依据承包商业绩和信誉及承担项目的项目经理个人信誉选择承包商。美国的政府工程项目严格按合同规定实施,业主直接对设计和施工工作进行管理,控制建设过程中风险,总会计事务所对行政机关投资计划进行评估和审计。无论业主、工程师、承包商都与银行、保险公司有密切联系,在办理保险和银行贷款过程中,保险公司和银行会慎重审查企业的承包能力、履约记录、营业纪录和资信状况,据以决定是否给承包商提供担保。德国政府投资工程集中在基础设施关键性领域,采用国家持股和投资补贴两种参与方式,例如柏林市政府持有柏林水务公司50.1%股份,联合企业持49.9%股份,按比例分享政府投资项目追究法律责任的情形有哪些 政府投资项目追究法律责任的情形有哪些依据我国相关法律的规定,政府投资项目追究法律责任的情形包括政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金、未按照规定及时、什么叫政府财政性投资工程建设项目 工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征。项目的唯一性、产品的固定性和建设要素的流动性是工程建设项目的三个最基本特征,我国政府投资工程风险是什么样的? 1、缺乏专业管理知识。政府投资工程多是重点工程、大型建设项目,具有很强的专业性,而建设管理班子无专业管理经验、技术力量不足,对基本建设程序不熟悉,难以科学控制政府对ppp进行分类一般分为几类 PPP的各种模式及其含义广义PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类,其中: 外包类 PPP项目一般是由政府投资,私人部门 承包整个项目中的一项或几项职能,例如只负责工程政府投资的基本建设 1.投融资体制改革进程缓慢。改革开放以来,我国在基本建设投资管理上引入市场机制,从宏观管理到微观运行都进行了一系列的改革,初步形成了投资主体多元化、资金来源多政府投资项目具有哪些特点? 政府投资项目具有哪些特点,政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要政府投资工程项目的概念 政府投资工2113程项目的概念“政府投资工程项目5261的概念”4102 的概念是随着我国经济体制改革1653和政治体制改革而逐步发展形成的全新概念,到目前为止,不仅在学理上没有准确的定义,而且在我国的法律法规中也鲜有规定。在实践中,“政府投资项目”又被称为“公共财政投资项目”或者“国家建设项目”。所谓“公共财政投资项目”从广义上说是“政府为实现其职能,将一部分集中性财政资金投入社会再生产过程各个环节”建设的项目;从狭义上说是“政府为保证社会再生产的顺利进行,对固定资产再生产和流动资金按最低限额而投入资金”建设的项目。“公共财政投资项目”一般又被称为“财政性基本建设资金投资项目”,是指“经政府职能部门批准立项,由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目。财政性基本建设资金包括:一、财政预算内基本建设资金;二、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金;三、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金;四、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金;五、其他财政性基本建设资金。所谓“国家建设项目”是指“以国有资产投资或者融资为主(即占控股或者主导地位)的基本建设项目和技术改造项目。综合什么是政府投资建设项目,即它的定义 指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府项目投资的主要风险有哪些 项目融资中的主要风险类型和管理措施系统性风险有国家风险和金融风险,非系统性的有信用风险、完工风险、经营风险、市场风险和环保风险等。国家风险的管理1.贷款银行与世界银行等多边金融机构联合发放贷款2.形成一个国际投资和贷款者的集团3.向保险机构投保政治风险4.从主管部门获得某种许可5.把各种担保合同置于东道国管辖之外6.选择以外国法为准据法,外国法院为管辖法院7.和政府谈判,确定当发生某些不利事件时,由政府给予适当的补贴二、金融风险的管理金融风险管理的合同法1.将项目收入货币与支出货币相匹配2.在当地筹集债务资金。3.将产生项目收入的合同尽量以硬通货支付4.取得东道国保证项目公司优先获得外汇的协议或由其出具外汇可获得的担保5.投保政治风险,也可以降低一些外汇不可获得风险金融风险管理的市场法利用金融衍生工具减少货币贬值风险三、完工风险的管理1.签订固定价格的总承包合同2.提供债务承购保证(发起人)3.发起人提供完工担保(发起人)4.提供技术保证承诺(承包商)5.建立完工保证基金(发起人)6.保险四、经营风险的管理1.签订无条件的供应合同。2.签订无条件的销售合同。3.建立储备基金帐户。4.由发起人提供资金缺额
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