平阳县2020机械机电与智能制造全球青年人才创新创业大赛项目签约现场。 平阳人才办 供图
温州日报记者 张琳
近年来，平阳县全域谋划、纵深推进城市工业发展，坚持完善政策、经济、人才、土地要素等各项配套，让“产镇”一体化发展，以小镇“产业特而强”“功能聚而合”“形态小而美”“体制新而活”为出发点，打造城市发展新格局。
突破土地制约瓶颈
特色小镇“破茧成蝶”
日前，浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室公布了省级特色小镇创建和培育对象2019年度考核结果，平阳高端印包装备智造小镇获评省级特色小镇创建年度考核优秀，平阳宠物小镇获评省级特色小镇培育年度考核优秀。
去年，全省110个省级特色小镇创建对象和62个培育对象聚焦聚力高质量发展。平阳坚持以产业建镇、特色兴镇，高标准推进特色小镇建设，切实发挥了“小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空间大贡献”的支撑作用，成为经济高质量发展的新平台、新型城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点和传统文化传承保护的新载体。
土地瓶颈向来是制约经济发展的重要因素，平阳高端印包装备智造小镇和宠物小镇是平阳县最大限度释放城镇低效用地再开发政策红利。
平阳紧紧围绕省、市特色小镇建设要求，“实”抓规划定位、“真”抓招商引资、“快”抓项目建设、“重”抓亮点工作，推动小镇建设取得阶段性成果。
去年以来，平阳宠物小镇，结合水头镇实际情况，充分利用区位和资源优势，以佩蒂、源飞等宠物龙头企业为核心，培育产业链关键环节，吸引大批配套企业集聚，打造新型总部经济，完成固定资产投资64026万元，其中特色产业投资30924万元，占比48.3%。
“便利”政策保驾护航
助力企业又好又快发展
今年6月，平阳县政府出台《2020年平阳县营商环境工作要点》，以进一步增强市场主体的获得感和满意度，为推进平阳高质量发展营造更优营商环境。“便利”一词成为该《要点》中的高频词汇，“提升便利度”出现了11次。
“加快实现全县企业开办平均时间压缩到1个工作日、手续压减到2个”“2020年底前供电企业办理电力用户用电业务平均时间压减至35天以内，其中小微企业电力接入平均总时长不超过15天”“全县纳税人年纳税时间压缩至120小时以内”……在优化企业全生命周期服务方面，《要点》明确各有关单位要在“开办企业”“建筑许可”“获得电力”“获得用水用气”“不动产登记”“纳税”等11个方面给企业提供便利，真正提供“店小二”式服务，助推企业又快又好发展。
接下来，各有关部门将根据职责匹配性原则，配强配足营商环境工作力量，坚持问题导向、效果评价，细化分阶段重点工作，制订可量化、可考核、有时限的目标任务。聚焦聚力营商环境短板问题，加大攻坚力度，在减事项、减环节、减材料、减时间、减费用等方面进一步优化提升。
招贤纳士引领发展
多渠道人才强县战略
人才引领发展、发展集聚人才。10月16日，借着2020世界青年科学家峰会东风，平阳县在全市率先举办2020机械机电与智能制造全球青年人才创新创业大赛总决赛。经过激烈角逐，产生大赛六强，3个优质人才创业项目现场签约落地平阳。
近年来，平阳坚定不移实施人才强县战略，紧紧依靠人才，走出了一条高质量发展之路。2018年以来，平阳县率全市之先出台“人才新政30条”“高校毕业生来平就业创业十条举措”等政策，多措并举打造温州南部人才高地。今年以来，引进博士16名、硕士86名，均创历年之最。
“招贤纳士”需确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。解决人才住房等后顾之忧，才能让人才安心留在平阳创新创业。平阳建立人才住房保障制度，在城市核心区以及鳌江、万全、海西等人才集聚区，建造了面积约10.4万平方米的人才住房，解决人才住房困难，让人才既安心又安家。今年，启动首批人才住房配售工作，筹集配售人才住房65套，以市场价五至七折配售给优秀大学生等各类人才，促进人才真正把家安在平阳。
平阳县委人才办相关负责人介绍：“除了解决住房问题外，我们即将推行‘平阳人才码’。上线后，人才只需要通过亮码扫码，就可以享受到配套的金融贷款支持、人才休闲服务等10大项27小项人才专属‘云服务’，实现人才‘一码在手，平阳好走’，在平阳享受最高城市礼遇。”
坚持“项目为王”
牢牢把住招商主动权
日前，平阳县与世界500强企业正威国际集团成功签约，集团将在平阳投建正威长三角电子信息产业中心，该“超百亿”项目入驻平阳，标志着平阳制造业重大项目招引实现历史性突破，是全县坚持“项目为王”的一项重大成效。
平阳县在全国各城市构建了一张精密的“招商网络”。近年来，平阳创新推出“五个十大”招商举措，每年聘请大量在外平商、在外平阳人担任招商大使，全面、及时接收项目投资信息。今年3月，正是通过“招商网络”，平阳县第一时间获悉正威国际集团扩大产业布局的意向，随即主动前往对接，牢牢把握“天时”，掌握招商主动权。
平阳县坚定不移实施“工业强县”战略，全力打造“五大百亿”产业集群，规上工业总产值已4年保持两位数高增长，为工业项目的成功落地营造了良好的发展氛围。同时，始终树立“地等项目”理念，早在洽谈对接启动前就未雨绸缪，全力攻坚要素保障和政策处理，提前半年整理出1000多亩工业用地和相关配套用地“虚位以待”，为产业项目顺利落地做好万全准备。
近年来，为了更好地招大引强，平阳县积极抢抓“天时”、打造“地利”、发挥“人和”，主动及时对接优质企业，开创了重大项目招引新格局，也为全县打造“千亿”规模工业强县注入了强劲动力。
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