主要领导靠前指导，确保“保市场”政策落实到位
“十一”长假第二天，小杜和爱人位于湖南长兴街的麻辣烫小店正式营业。之前夫妻俩做的是熟食店，在疫情中坚挺地走过来。让两人如此笃定地敢于投入的，除了是对自身能吃苦的信心，还有就是在开办过程中，各部门的一路绿灯——营业执照等证照办理堪称神速。今年以来，我市频频打出政策“组合拳”，想尽办法为中小微企业和个体工商户减负，激发各类市场主体活力，努力下活“保市场主体”这盘棋。
在疫情冲击下，许多行业企业受到冲击。各类市场主体是全市经济发展的主要力量，是承载居民就业的主要领域。以小杜夫妻为例，他们一直经营小店，如果生意进行不下去，带来的后果就是失业，影响基本生活，乃至影响几个家庭。
“保市场主体”怎样保，需要实际行动。还需要想尽一切办法让中小微企业和个体工商户生存下来。
7月21日，市市场监督管理局专门召开“保市场主体”专项行动动员部署会议。明确将“保市场主体”工作作为下半年市场监管局主要工作。提出61项任务打出保市场主体组合拳。8月10日，正式印发“保市场主体”专项行动实施方案，提出聚焦制定完善市场准入“负面清单”、做实减费政策落实等61项具体任务，全面激发市场主体活力。
7月25日，登记注册科等部门深入基层，通过到企业现场核实、走访调查、召开座谈会等方式，开展了市场监管条线的大调研。真正下沉到基层，了解市场主体实际情况，其面临的困难，需要怎样的帮扶政策。同时在调研中统计有效数据。截至8月25日，全市完成填报个体工商户2112户，其中有效样本2045户，样本有效率96.83%，位居全省第一；完成填报企业2084户，其中有效样本1954户，位居全省第二。
服务与监管并行
“保市场主体”要让市场主体得到切实的实惠，感受到护航的力度。为此，一段时间以来，相关部门出台切实举措，减免个体工商户租金689万元，为912户个体工商户减免增值税248万元，为企业减免费用超1亿元。
截至8月中旬，市燃气集团有限公司为4户中小企业办理延期缴纳燃气费153万元。至6月30日，市水务集团为非居民用户减免费用228.99万元；鞍山海关签发原产地证书2000余份，进口检测产品用仪器设备减免税款近200万元，缓征企业进口原材料税款1.27亿元；国网鞍山供电公司减免“5%疫情优惠电费”11299.2万元。
市人民银行鞍山分行为14户小微企业及个体工商户提供灵活调整还款共6998万元，为225户小微企业及个体工商户提供低息贷款3.15亿元。市科技局对获批国家高新技术企业、省级科技企业孵化器、市级专业技术创新中心等10类事项，165家企业，发放补助2792.01万元。市金融发展局引导全市银行业金融机构累计为企业转贷602笔374.9亿元，涉及企业450家；累计为企业续贷1304笔115.9亿元，涉及企业307家；累计为企业展期368笔126.4亿元，涉及企业317家。截至2020年7月末，全市中小微企业贷款余额1238.5亿元，比年初增加1.47亿元。
“保市场”深入企业服务
目前，我市“保市场主体”专项行动初见成效。截至9月，全市累计实有个体工商户203483户，占比76.76%。
“保市场主体”除了练好内功，还要把眼光放远，发动起更广泛的力量。9月29日，我市举办鞍商恳谈会，邀请到来自全国各地、各领域、各行业的优秀鞍商代表共聚一堂、共谋发展。鞍山营商环境带来的深刻变化——一般性企业开办时间压缩至两个工作日以内，市本级办理企业开办实现全流程1个工作日内完成，工程建设项目审批总体时限压缩至70个工作日以内……给百余名鞍商留下了深刻印象。他们说，特别愿意反哺家乡，为鞍山经济发展出一份力。许多鞍商已经有了 明确的投资项目，进入洽谈阶段。
如果说“保市场主体”行动是在下一盘棋，那么每步落子都意义重大、影响深远。只有每个棋子都发挥作用，这盘棋才会下得活。
来源：鞍山云
