“谈到创新,我们有一个词叫‘危中有机’,危中真正有机吗?危机中的发展机会在什么地方?”7月18日,哈工大(深圳)经济管理学院教授唐杰在“第五届创新经济论坛”中 以“战疫有期谈创新”为题,围绕政府、企业在创新中的相互关系展开演讲。
唐杰认为, 危机对于创新活动具有“清场”的功能。传统产业被淘汰了,生产要素价格下降了,新的企业、新的技术、新的思想出现,就由企业家组合产生了一种创新过程。 一个企业家成功,就会出现若干企业家的模仿,最后大家竞争,产生一种创新的“蜂聚”。“在一个危机过程当中,创新蜂聚加速了老的生产结构的摧毁,也释放了更多的资源,创造出更有效的生产结构。”
唐杰提到,深圳在2010—2013年期间曾出现过一轮转型衰退,即大量老的企业开始外迁,而大量新的产业还没有产生。在这个过程中,深圳采取了多种措施支持创新产业的发展,包括“创新券”、创业资助、研发资助和金融科技政策的支持等。其中,“创新券”支持小微企业在市场上寻求社会的支撑,有效提高了企业研发投入的比例;创业资助的主要对象是成立不到4年的科技企业,以及在创业大赛中获胜的支持项目,最高规模可到50万。通过一系列政策,企业创新能力明显增强,小微企业、中小型企业获得了比较快速的成长。 唐杰进一步指出,深圳在转型衰退当中采取的支持创新政策取得了很大的成功,但这样的成功依赖于强有力的市场、企业和产业组织基础。政府政策的设计需要对市场和企业行为有较为深刻的了解,才能够在市场当中发挥引导作用。
“政府政策往往是跟随着市场创新动态,而不是‘市场创新在后,政府政策在先’。当市场出现‘蜂聚’现象,政府要以公共政策规范市场,引导企业创新行为。”唐杰指出。对于如何规范企业的创新行为,他表示,可以在深圳的几大支持政策中对企业进行考核,企业如要获得资助,需考核其研发费用支出占比、专利申请占比、授权专利情况、产出增长情况等。要获得金融科技等方面支持,要企业未来在市场占有率方面有所提升。
唐杰认为,政府的政策要能够有效推动、提升和加大企业之间的技术创新支持。“当疫情得到有效控制,我们转向再创新的过程中,要采取有效的政府政策,在市场化的导向下,让企业之间相互合作、相互推动、相互成为投入产出方,创新就会不断的持续。”
撰稿人 黄海琳 吴可
编辑 陈吉娜