日前，市民在北京市海淀区体验百度自动驾驶出租车。新华社记者 任 超摄
说起传统巡游出租车，你会想到什么？黄绿色的车身，白色的车座套，车技好、路况熟的司机师傅……如今，出租车行业迎来了新鲜血液，无论是网约出租车还是自动驾驶出租车，新尝试推动着出租车行业在数字化道路上逐步探索。这将对你我的生活带来哪些改变？新老业态如何融合发展？本报记者进行了采访。
自动驾驶“驶入”出租车行业
在北京市海淀区稻香湖路地铁站附近，记者打到了一辆特殊的出租车——自动驾驶出租车。
安全员杨师傅告诉记者，车顶部有一个由激光雷达、毫米波雷达和10多个摄像头组成的“黑盒子”，是车辆安全行驶的保障。“车上一共有3块屏幕，前排这两块是给我看路况和反馈问题的，后排的屏幕是给乘客实时查看路况用的。”杨师傅告诉记者，乘客可通过车载屏幕，实时了解路线、车速、路况等实时信息，“无论是大货车、小轿车，还是自行车和三轮车，只要出现在车辆周围，都能被识别到。”
“前两天有一个体验者跟我说，怀疑我是手动驾驶的！因为乘坐体验和普通车真的没有什么差别。”正如杨师傅所言，在全程10分钟的体验中，车速平均保持在40至50km/h，遇上红灯的时候，刹车也比较及时、平缓。
不少北京市民趁着周末专程体验自动驾驶出租车，杨师傅告诉记者，周六他从上午10点到下午4点，一直没歇着。“我这一天跑了得有十七八单！你算幸运的，这最后一单被你叫上了，还有好多人都叫不到车，人太多啦！”
自动驾驶出租车安全吗？这是许多市民最关心的问题。
“北京具有目前国内安全要求最高、标准最高的载人测试政策。Apollo的自动驾驶车队经过日复一日的研发、测试和试跑，终于在京完成了超过51.9万公里的道路测试，取得了开启下一阶段面向社会公众开放的载人应用示范的资质。”百度相关负责人告诉记者，此次自动驾驶出租车在北京正式开放，也是对百度自动驾驶技术的一种肯定。
“自动驾驶还在发展中，通过今天的体验，我对它的安全性还是挺有信心的，期待有一天能够普及。”在稻香湖酒店门口，记者遇到了特地前来体验的小张，正在与其他体验者互相分享体验感受。
截至目前，全国共有巡游出租汽车139万辆，每日客运量1亿人次。自动驾驶“驶入”出租车行业，也正是看中了这个市场蕴含的巨大商机。
巡游出租车大量接入平台
“我不爱打出租车，价格没有折扣，车况也不太好。”记者采访发现，不少年轻人已经很久没打过出租车了，出门叫一辆网约车已经成了一种习惯。
以网约车为代表的新业态，与传统巡游出租车既是竞争关系，也是融合关系。
网约一辆巡游出租车，这种以新老业态融合发展为特征的新模式，在疫情期间发挥了重要作用。今年初，多家巡游出租车企业和网约车平台公司调度了6000多辆出租车，保证了武汉上千个社区及多家医院的应急出行需求。
由城市智行信息技术研究院和快的新出租联合编写的《新冠肺炎疫情对巡游出租汽车行业的影响研究报告》（以下简称《报告》）显示，今年3月，巡游出租车司机对平台的依赖时长指数较疫情前平均水平增长20%，且巡游出租车司机对网约订单的取消率同比下降了0.89%。
《报告》指出，今年以来，更多巡游出租车司机开始将网约接单作为主要的接单形式，对网约功能的依赖度进一步加强，建议行业更多关注司机群体生存状况，并着力开展多方合作为传统行业赋能。
拥抱互联网，已经成为出租车行业发展的大方向。交通运输部新闻发言人孙文剑表示，未来，交通运输部将持续深化出租汽车改革，促进新老业态融合发展，鼓励巡游车服务拥抱互联网，激发网约车平台公司主体活力，为巡游车提供技术支撑和流量服务，更好满足人民群众需求。
“当前新老业态发展正处于‘新老交织共存、在竞争中发展、在发展中融合’的状态，出租汽车行业也正处于服务水平提升和转型发展的关键时期。”交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋表示。
探索数字化、市场化发展之路
新老业态如何融合发展？
安徽、浙江、海南、贵阳、深圳等地推动网约车和巡游出租车驾驶人员的证件互认或二合一的证件发放和使用；北京、深圳、西安等城市开展巡游车数字化转型升级探索；上海尝试新型计价器，提高价格调整灵活性……多地正做出积极探索。
企业方面，以滴滴、百度为代表的众多新业态企业，在巡游出租车数字化发展道路上实现了新跨越。既包括补贴等短期举措，也包括为出租车企业定制信息化系统等长期举措。
快的新出租总经理石东海表示，为更好地服务出租车司机和乘客，滴滴旗下出租车业务已升级为“快的新出租”，将进一步通过信息化、市场化、司机服务升级等手段提升线上叫车率，帮助司机降低空驶率，更好地服务更多乘客，促进行业融合发展。
数据显示，出租车市场化探索效果明显。9月份，快的新出租推出并开展1亿补贴计划以来，仅1个月时间，平台出租车订单同比增长超过10%；9月30日，快的新出租开展司机接单有奖活动当天，平台订单量突破500万单，创下新高。
“网约车等交通运输新业态近年来的发展促进了大数据、人工智能等现代信息技术与出租汽车行业的深度融合，让传统产业逐步实现了老树新枝的增量变革。”孟秋表示。
不过，新老业态更好地融合发展，还需要在就业保障、价格调节等方面加力。
“无论新老业态，司机是出租汽车行业的主力军和重要基础，为经济社会发展和满足人民群众出行作出了自己的贡献。”孟秋指出，应保证一线出租车驾驶员的合法权益，增强司机的获得感、认同感和归属感，共同营造关爱关心出租车司机的良好行业氛围。
对于消费者而言，不论怎样融合，出行方便、价格便宜是核心诉求。去年11月，有关部委联合印发《关于深化道路运输价格改革的意见》，提出对巡游出租汽车价格实施政府定价或政府指导价，同时鼓励各地逐步完善运价调节机制。石东海透露，快的新出租在10月份新增1亿元补贴促进乘客呼叫出租车，未来3年，将分3个阶段持续补贴10亿元，打造“更低成本打车体验”模式，让更多用户习惯在平台线上发单，同时激励出租车司机提供更好服务。有关专家指出，通过各种手段降低打车成本，是企业吸引用户最直接的手段。此外，企业还应充分发挥互联网技术优势，为巡游出租车提供技术支持和流量服务，实现互利共赢，更好满足人们多层次、多样化的出行需求。（本报记者 徐佩玉）
《 人民日报海外版 》（ 2020年10月27日 第 11 版）
