府谷县新民镇是神府煤田最早开发的矿区之一，上世纪八十年代，开采技术较低，生产企业大多数是规模较小的小煤窑，因而引发环境污染、采空区塌陷等一系列社会问题、社会矛盾，很长一段时期成为社会管理的一大难题。最严峻的问题是不同时期投资小煤窑的小企业，大都没有能力出资治理环境和补偿矿区农民，沉重的历史欠账压在地方政府的肩上，一定程度上影响到当地经济发展和社会稳定。
近年来，为破解这一难题，新民镇党委政府探索出“党委领导、企业出资、乡贤助力、群众参与、市场化运作”的治理新模式，树立生态优先的新发展理念，将脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，使镇村面貌焕然一新，群众幸福指数大幅提升，真正让矿区成为群众安居乐业的美丽家园，促进地方经济驶入高质量发展的快车道。
笔者在新民镇了解到，党委领导即由镇党委把党和国家的大政方针细化分解，因地制宜地融入日常工作之中，创造新机制。在生态优先的前提下，做出最科学的规划，营造最宽松的发展环境，把不利因素转变为有利因素，充分激发市场经济的拉动作用；企业投资即鼓励企业主动担负社会责任，投资生态建设，解决矿区环境改善资金不足问题；乡贤助力即充分利用事业有成人士的影响力，争取他们的全力支持，带动更多的人参与并支持公益事业发展；市场运作即提升企业的生态意识，让生态建设理念融入生产经营之中，发展生态建设红利。
2020年，新民镇确立实施以集镇环境改善为中心的人居环境大提升工作举措。积极动员社会力量，筹资550万元，实施集镇街道提升改造一期工程，进行主街道铺沥青路面和花岗岩路牙，于7月30日开工建设，计划10月25日前完工；筹资1300万元续建集镇集中供气工程，已完成供气管道铺设，正在建设供气站；筹资3600万元续建集镇集中供热工程，利用后大井沟公司硅铁余热炉和金属镁回转窑余热带动3台余热锅炉，年内完成10万平方米供热，2021年全面实现供热，即将实现做饭取暖告别烧煤的历史；投资360万元完成集镇污水管网提升改造工程，将集镇范围内生活污水100%接入污水厂处理，出水水质达到陕西省黄河流域污水综合排放一级A标准；限期完成京府煤化公司等3户企业的环保型储煤棚建设及工业场区地面硬化，推进金万通镁业公司等8户兰炭、金属镁企业环保升级改造，已拆除10蒸吨以下燃煤锅炉46台；按照硬化、绿化、净化的要求，完成43户工业企业厂容厂貌综合整治，加大矿区道路、镇区主干道清扫、吸尘、洒水力度，确保全天保洁保湿；开展采煤沉陷区和煤层火烧区专项整治，2020年底前完成沙沟岔煤矿后磁尧峁综合治理区生态修复工程；严格落实“河长”责任制，大力开展河道“清四乱”整治，彻底清除了河道内生活、生产和建筑垃圾；大力整治人居环境，按照“八清一改”的要求，推进10个行政村村容村貌提升；稳步推进厕所革命，年内完成农村卫生厕所465户，建成水冲式公共厕所两座。
坚持立足当前、着眼长远，新民镇全面加强水、电、路、讯等基础设施建设，着力推进全国重点镇建设。新修白家沟、羊条则、下马如3条通村水泥路，新修龙王庙一村砂石路，建设后丰山至龙王庙农村道路安全生命防护工程；完成了石家庄、孙家墕一二村、中圪垯、桃峁、桃不梁村的人畜饮水工程，维修改造了板墩、丰山、麻家沟村的高位水池和供水管道设施；实施麻家沟、小沟子、郭家石畔、韩庄则等4个村农网改造工程，切实保障农村居民用电。
坚持把发展产业作为经济第一要务，立足区位优势和产业基础，统筹推进一二三产业转型升级、高质量发展。2020年1至9月，完成生产总值92.85亿元；贡献税收7.35亿元；全社会固定资产投资完成12.3亿元。
全力保障企业复工复产。目前10个煤矿正常生产，盛海煤矿正在矿建，能化企业正常生产运行。截至9月底，全镇生产原煤390万吨、洗选煤306万吨、煤焦油12.68万吨、兰炭365.27万吨、硅铁12.73万吨、电石14.5万吨、金属镁11.82万吨、发电18.47亿度。
稳步推进重大项目建设。后大井沟机制兰炭厂建设2×50MW热电联产资源综合利用，新田镁合金公司扩建3万吨金属镁、科技创新采用竖罐还原技术，昊田煤电冶化公司进行兰炭炉双闸改造、兰炭厂干法、低水分熄焦、DSC控制系统等技术改造，京府煤化公司反渗透处理系统、镁合金项目引进、原料存储场地全封闭等重点项目，全镇共完成立项25亿。能化企业在兰炭产业升级和环保技术改造取得新突破，京府煤化有限责任公司在兰炭领域获得了兰炭干熄焦余热利用装置等7项专利，同时被评为榆林市兰炭升级改造示范企业。府谷京府煤化有限责任公司、府谷县金万通镁业有限责任公司、陕西昊田煤电冶化有限公司等3家企业被评为全国十佳兰炭企业，实现可持续绿色发展。
大力扶持和发展特色农业。投资112万元在新城川和新尧村建设双膜蔬菜大棚种植基地，实施瓜、果、蔬菜特色种植；加快发展畜牧业，全镇养殖户达43家，今年投资300万元建成桃峁3万只标准化养鸡场；投资150万元实施陈庄村马圈圪崂和新民村柳树梁沟2处工矿废弃地复垦项目，预计复垦后可新增耕地110亩。
创新集镇管理机制，提供便捷高效服务。重点发展面向镇区的休闲服务业，面向工业园区的生产性和生活性服务业，促进服务业与工业农业融合发展；大力培育以集镇为中心，辐射带动打井塔村、新城川村的商贸集聚区，在府店路沿线规划建设一处商贸物流园区；通过互联网+、微信等信息手段，向外推荐地界川小瓜子、软米糕、手擀豆面，创名优品牌。
改变本镇一煤独大工业为主的现状，发展文旅产业，提升文化品位。新民镇是充满魅力的文化名镇，镇羌古堡、明长城遗址、善家峁杏树梁遗址历史久远，为文化建设提供了天然禀赋。今年以来，该镇大力挖掘镇羌历史文化，陕西省政府命名新民村为省级历史文化名村，已完成镇羌堡（新民老城）的规划设计，积极申报国家AAA级旅游景区，在2019年投资520万元建设给水排水排污及道路硬化工程的基础上，今年完成排水排污后续工程；深入开展“新民风”建设，弘扬社会风尚，建成打井塔村“新民风”示范点，连续三年举行了新民风建设表彰大会，评选表彰了一大批新民好人、道德模范；广泛开展群众性文化活动，引导群众扭秧歌、跳广场舞、太极扇等，举办歌舞晚会，丰富群众文化生活。
深入推进社会治理创新，进一步提升基层社会治理水平，全力保障群众生命财产安全，维护社会稳定。全面实行网格化管理，通过镇、村、企业和站所四方联动，组建200名的网格员队伍，构建了街面巡防、单位自防、农村群防、立体技防和重要区域管控“五大防控网络”；严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任，深入开展安全生产大排查、大整治，健全安全隐患“日排查、周报告、月研判”和“逐级消除整改”的工作机制，常态化监管，安全生产形势持续稳定。加强维稳信访工作，强化源头治理，按照“区分性质、讲究策略、把握时机、依法处置，冷静稳妥”的工作思路，摸清底子、排查化解，1-9月份共受理办结网上信访8件，调处解决复杂矛盾纠纷21件，未出现越级上访情况。
新民镇荣获了全国生态文明先进镇，成功刷新了矿区小镇的全新形象。破解了老矿区在发展中遇到的难题，引领经济走出困局，走向全新的发展层面，形成了一套可复制可推广的新民经验。
