“十三五”期间，我市税务部门积极创新纳税服务方式，打造“加速度”纳税服务模式，落实落细办税便利化政策，不断优化税收营商环境……税收红利“滋养”企业成长
2019年，全市新增减税降费超过50亿元，今年1至8月份，全市新增减税降费超过35亿元
政策落实有力度，纳税服务有温度。“十三五”期间，大庆税务部门积极创新纳税服务方式，打造“加速度”纳税服务模式，落实落细办税便利化政策，不断优化税收营商环境，提升纳税缴费人满意度和获得感，税收现代化建设阔步推进，为全面建成小康社会，助推经济社会持续健康发展营造了良好的发展环境。
征管体制改革全面深化，税收治理效能更强
“十三五”期间，我市税务部门深化“放管服”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续推进办税缴费便利化举措，努力打造负担更轻、办税更快、服务更好、环境更优的税收营商环境。
自2016年“十三五”开局以来，税务部门每次的税制改革都落地有声，一项项优惠政策接连出台，减税降费政策落地生根。2018年，国税、地税征管体制改革全面深化，分设了24年的国税地税重新合并为一家，依托“金税三期”税收管理系统，税收治理能力得到全面提升。
从单一的窗口设置到现在的全能“一窗式”综合服务窗口；从纳税人自行跑办税服务厅、跑银行的“多头跑”办税缴费模式，到现在的“非接触”办税、电子缴税、税款自动划转……信息化手段等诸多方面的大变革使纳税服务工作越来越便利化、多元化、个性化，征纳零距离交流沟通，关系更加和谐。
市税务局公布了188个“非接触式”网上办税清单，全市电子税务局注册率超过99%，电子税务局申报率超过98%；全市有自助办税场所14处，自助办税终端133台，6处能够实现24小时自助办税；推出发票“网上预约申领线下免费配送”服务，累计邮寄发票2919件527649份；通过“大庆市纳税人微学堂”举办53期“网络直播”，惠及10万余人次纳税人……
为不断提高纳税人获得感，税务部门还通过不断开拓创新，扩展办税模式，实现部分业务跨区域通办，便民办税直通车上门办，税务窗口进驻政务大厅业务综合办等服务模式。便民办税直通车为有需求的纳税人提供绿色通道、预约、个性化上门服务，累计发车63次，办理业务4200余笔；全市12个综合性办税服务厅中有7个已实现整体全面进驻，4个已实现综合业务窗口的进驻。
值得一提的是，随着电子税务局涉税服务功能更多元，互联网在办税过程中得以更广泛应用，我市“智慧税务”发展迅速。涉税业务办理从实体大厅转移到互联网上，实现了纳税人与办税大厅的“零接触”；智能办税机器人“小智”投入使用；微信、支付宝和云闪付缴税功能不断完善，办税过程已经实现从“路上跑”到“网上跑”，税收管理服务已走进更加便捷智能的“云时代”。
减税降费加力升级，利企惠民能力更佳
减税降费，无疑是“十三五”时期税收工作的关键词之一。“十三五”时期，为推动实体经济特别是制造业发展，2018年国家推出了深化增值税改革三项措施，2019年又提出实施更大规模减税降费，成为减轻企业负担的重头戏。
随着营改增不断深化，新兴产业蓬勃向上，传统行业不断转型升级，而营改增本身也逐渐成为企业发展的内生动力。林甸飞泷温泉旅游度假投资有限公司财务负责人表示：“营改增后，企业能够将不动产投入纳入增值税抵扣范围，对改善我们企业的现金流起到了关键作用”。
国家还多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策，2017年提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，并于2018年将研发费用加计扣除比例提高到75%的政策享受主体扩大至所有企业。税务部门相关负责人介绍道：“以大庆油田力神泵业有限公司为例，2016年以来，公司累计享受研发费加计扣除1600万元，该优惠政策不仅为公司积累资金、增强发展信心，还对促进转型升级发挥了重要作用。”
“十三五”收官之年，新冠肺炎疫情突如其来。面对疫情对经济社会发展带来的严重影响，国家再次推出支持疫情防控和助力复工复产税费优惠政策，7批28项税费优惠政策连续有力、精准施策，帮助企业渡难关，全力推动企业复工复产。
负担下降，企业才能轻装前行。黑龙江伊品生物科技有限公司财务总监迟勇说：“今年疫情期间，税务部门第一时间把复工复产各项优惠政策告知企业，并通过非接触式、无纸化退税方式帮助我们办理留抵退税和出口退税共10535万元，大大缓解了企业的资金压力，真是一场及时雨啊！”
“十三五”期间，大庆税务部门认真贯彻落实营改增、深化增值税改革、环保税改革、个人所得税改革、资源税改革等税制改革任务，特别是不折不扣落实大规模减税降费政策，切实为各类市场主体减轻负担。2019年，全市新增减税降费超过50亿元。今年1至8月份，全市新增减税降费超过35亿元。
大庆市税务局相关负责人表示，减税降费对激发市场主体活力、减轻市场主体负担、稳定市场预期发挥了积极作用。企业税费“包袱”轻了，企业“钱袋子”鼓了，才能够激发创新活力，也有利于推进转型升级。
纳税服务加档提速，税收营商环境更优
为方便纳税人、缴费人对减税降费政策红利应享尽享，税务机关不断优化服务，简化办税程序，办税时间不断缩短，办税效率持续提升，纳税人、缴费人获得感持续增强。
“之前从未想过坐在家中就能领到税务部门免费邮寄的发票”，肇源县开拓设备商务有限公司负责人告诉记者，“近年来，税务部门优化服务频频出新招，领用发票不用再跑税务局，特别是今年疫情以来这种便利和安全更加凸显”。
大庆博润生物科技有限公司是我省疫情防控重点保障物资生产企业，税务部门为企业办理增值税留抵退税业务开设“绿色通道”，由专人全程跟踪负责。“170多万元退税从申请到入账不到两个小时，解决了我们的燃眉之急，为‘税务速度’点赞！”大庆博润生物科技有限公司财务经理刘涛激动地说。
服务提档，办税加速。记者了解到，“十三五”期间，我市税务系统贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》，纳税人报送资料精简约42%，负担更“轻”。“减证便民”举措截至目前已3批次取消了包括资源税管理证明、纳税困难证明等60项税务证明，增进办税缴费便利，提升办税效率。
对于新办企业，税务部门还推出“套餐式”服务，对首次办税的纳税人提供包含存款账号报告、税费种认定等10项业务的套餐清单，纳税人可根据实际需求自主选择想要一次性办理的业务，实现纳税人“最多跑一次”。同时，压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间，对符合条件的纳税人首次申领增值税发票的即时办结。
大庆市税务局相关负责人表示，一直以来，我市税务部门始终将纳税人“快捷、优质、高效”的服务需求作为倾情服务的至高追求，致力于打通税企服务“最后一公里”，坚持严格落实首问负责制、一次性告知等各项办税服务制度，“一窗通办”“最多跑一次”等便民服务举措，努力让纳税服务体验“更有感”。
在提升办税服务能力的同时，不断拓展“非接触式”办税缴费服务，全力推行网上办税、自助终端等办税新模式，真正做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。在线下现场服务方面，确保服务不断深化，邮寄发票配送及时准确，并优选业务骨干在办税服务厅设立专家值班岗，充实导税服务力量，以周到服务做担当，以便捷办税促征收，聚力突破企业发展难题，以暖心周到的服务提升纳税人获得感。本报记者 王玲玲
