唐山着力产业转移、协同创新、一体化建设全面推进京津冀协同发展
深度对接，打造协同发展高地
□ 河北日报记者 王育民
通讯员 朱杰华
日前，在由北京转移到乐亭经济开发区的北京环卫集团环卫装备(乐亭)有限公司生产车间，工人正在组装新能源环卫车。河北日报通讯员 刘江涛 摄
日前，在由北京转移到乐亭经济开发区的华北易安德脚手架制造有限公司厂区，工人正在检验产品质量。河北日报通讯员 刘江涛 摄
水曹铁路陆域段全线贯通，京唐铁路累计完成投资46.45亿元；北京交通大学唐山研究院二期工程、北京理工大学唐山研究院一期工程等京津创新资源加速转移……今年以来，唐山全市实施与京津合作亿元以上项目291个，总投资2259亿元，1-9月份完成投资455亿元。
日前，在唐山市推进京津冀协同发展工作领导小组第一次全体会议上，一组组数字振奋人心。
近年来，唐山市打好“京津”“沿海”两张牌，主动融入、深度对接，取得了京津冀协同发展全面推进、重点突破的明显成效。特别是今年以来，该市牢牢把握疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，纵深推进产业转移、协同创新、一体化建设，努力打造京津发展“第二空间”。
承接京津项目转移,
构筑产业协作高地
落实京津冀协同发展战略关键是什么？唐山找准了答案：抓好产业对接和项目引进。
日前，百家优质民营企业进唐山活动首场对接会在北京举行。对接会上，北京开承国家科技公司、天津京荣模具公司、遨博(北京)智能科技等企业与唐山市相关县区政府达成合作意向。
百家优质民营企业进唐山活动是该市“四个一百”活动之一。为推进产业转移，加快打造产业协作高地，唐山紧盯北京非首都功能疏解、产业转型升级、产业链等方面，通过百家科研院所(大学)、百家央企京(津)企、百家优质民营企业、百名高端人才进唐山“四个一百”活动，深入开展以商招商、市场化招商、小团组招商，加快引进一批大项目好项目，壮大支撑现代产业体系的“四梁八柱”。今年全市实施亿元以上与京津合作项目280个以上、完成投资400亿元以上。
产业转移需要优质的承接平台。因此，唐山加快推进京冀(曹妃甸)协同发展示范区和津冀(芦汉)协同发展示范区建设，全力推动首钢镀锌汽车外板、金隅大铸钢等项目尽快签约落地，提速中冶瑞木二期、曹妃甸恒菱打印机碳粉生产等项目建设，加强与京津在装配式建筑、现代物流、绿色建材、现代农业、汽车零部件、会展产业和文旅领域的对接合作。同时，以玉田中华老字号产业园、北京(滦南)大健康产业园、京唐智慧港等特色“微中心”为主战场，积极推进县(市、区)重点园区建设，力争年内每个园区新开工亿元以上京津合作项目2个以上。
为让产业发展有良好物流基础，唐山积极推进商贸物流基地建设。在此过程中，聚焦建设东北亚地区经济合作窗口城市，充分发挥自贸区、跨境电商综试区等平台优势，加快建设世界一流综合贸易大港，提升港口贸易功能，完善港口集疏运体系，努力建成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡。同时，完善提升物流链，建立物流公共信息平台，深入实施“互联网+”高效物流，打造环京津冀区域物流服务新品牌。
“承接京津产业转移，不是简单的项目对接。更重要的是在对接中培育新力量，寻找转型方向。”唐山市发展和改革委员会主任郝志军说道，唐山实施的亿元以上京津合作项目涉及装备制造、新能源、现代服务业等多个领域，其中先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目占比超过60%，让唐山在对接京津过程中产业结构得以优化。
转化孵化科技成果，
建设协同创新共同体
日前，唐山高质量发展院士专家座谈会在北京召开。来自中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、北京航空航天大学等高校和科研院所的院士专家教授参加了会议，并围绕唐山经济社会发展战略和热点问题建言献策、问诊把脉。
京津冀区域创新资源丰富，尤其是北京科技资源优势独特、创新基础雄厚，集聚了全国三分之一的国家重点实验室、三分之二以上的院士，科技创新走在了全国前列。因此，唐山将协同创新的目光放在“北京专家”身上——努力加强与相关专家和科研院所合作，把唐山作为调查研究的联系点、科技研发的试验田、产业创新的示范园，把优秀科技成果落户在唐山、转化在唐山、见效在唐山，让更多科技成果快速转化为现实生产力。
为加快京津冀协同创新共同体建设，唐山积极推进“京津孵化、唐山产业化”和“雄安研发、唐山制造”，年内确保引进京津科技成果转化项目20个以上。
e家产业项目是高新区引入的京津冀高端制造产业项目。笔者近日在该项目现场看到，伴随着机器的轰鸣声，工人们正在紧张地进行施工作业，该项目一期主体已经封顶，正在进行二次结构施工。e家产业项目建成后可为近200家京津中小型高端制造企业提供发展平台。以此为重要内容，高新区正在加快京津冀协同创新共同体建设。
在此过程中，国家火炬唐山机器人特色产业基地孵化中心、唐山高新区机器人研发中心、西安交大国家技术转移唐山分中心、国家火炬计划焊接产业基地等在高新区构成了一条完善的“众创空间+孵化器+加速器+产业园”创新创业生态链条。其中，引进了北京联东集团的联东U谷唐山产业园，目前一期正式投入使用，二期已与22个京津冀科技成果转化项目签订入驻协议。
这是唐山市为引进更多科技成果到唐山孵化、转化、产业化采取的有效措施。在此过程中，该市还通过开展“四个一百”活动，着力引进一批企业项目和高端人才，加快建设一批创新产业园和科技成果孵化基地。同时，深化体制机制改革，依托唐山科技中心等科技服务载体，搭建发现、筛选、评价、撮合、转化一体化平台，创新政策支持，优化服务保障，切实解决科技成果转化落地“最后一公里”。
联防联治共建共享，
加快一体化建设进程
10月13日上午，京唐铁路第一根接触网支柱在鸦鸿桥站至唐山机场站区间成功组立，这标志着京唐铁路项目继站前路基、桥涵、轨道等工程已经取得阶段性建设成果后，站后通信、信号、电力和牵引供电等“四电”工程全面开工建设。
作为《京津冀地区城际铁路网规划》中的骨干线路，京唐铁路是京津冀交通一体化的标志性工程。以该工程为重要内容，唐山市紧密对接我省建设世界级城市群高铁城际网、交通公路网和港口群、机场群，全面加快遵秦高速唐山段等重大交通工程建设，推动京唐铁路2022年底前通车，环渤海城际铁路、唐遵城际铁路、唐秦高速公路唐山段等项目建设取得实质性进展，加快融入京津唐半小时经济圈、生活圈、物流圈。开通京唐—宁波、京唐—上海直航航线，并争取曹妃甸港区集装箱粮食口岸资质年内通过国家验收，启动京唐港区冰鲜水产品口岸资质申报工作。
为加快构建绿色生态屏障，唐山全面加强与京津在生态建设方面的协调合作，持续抓好大气污染联防联治，加强对跨地区、跨流域交界区域水运、固废和危险化学品等环境风险隐患的排查整治，加快建设京津冀生态环境支撑区。
在此过程中，通过工业企业退城搬迁、持续深化企业超低排放治理、狠抓道路扬尘治理等措施，强力推进大气污染防治。同时，强力推进水土共治，深化全域治水清水润城三年行动，持续推进6大类117个全域治水清水润城工程，强化饮用水水源地保护，深入开展地下水超采综合治理，持续抓好农用地污染重点区域土壤污染状况深度调查，确保圆满完成各项目标任务。强力推进生态修复治理，深入开展国土绿化行动，强化曹妃甸等地区湿地保护。特别是加强矿山综合治理，逐个矿山落实资金和技术队伍，确保按时高质量完成治理任务。
与京津相比，公共服务是唐山市的短板。为补齐短板，该市积极推进共建共享，持续拓展合作深度广度，加快推进新型城镇化步伐，深入实施“一港双城”战略，努力完成重点片区开发建设等重点任务，推动城市承载能力和品质内涵“双提升”，倾力打造繁荣舒适美丽的现代化沿海城市。
为此，唐山市统筹推进城乡一体化发展，深入实施乡村振兴战略，整体提升乡村硬化、绿化、净化、美化、亮化水平。同时，重点推进南湖景区、开滦国家矿山公园、唐山国际旅游岛等重点景区改造提升，办好旅游产业发展大会、工业旅游产业发展联合大会等活动，打响“唐山周末”品牌，加快构建具有唐山特色的现代公共文化服务体系。
与此同时，加快推进与京津在教育、卫生、体育等领域共建共享，实现深入融合。其中，积极推进北京理工大学、北京交通大学唐山研究院，以及西南交通大学唐山研究生院和河北科技学院建设，推进与京津高校合作办学。推进与京津卫生信息系统互联共享，鼓励支持曹妃甸、唐山国际旅游岛、迁西县等县(市、区)建设医养结合产业基地，到2022年，基本形成京津冀区域有重要影响的医疗康养产业体系。同时，积极参与北京冬奥会筹办工作，结合“十四五”规划编制，大力发展冰雪运动，加快推进乐亭县滑冰馆、迁西龙井关冰雪大世界等项目建设，确保年底前各县(市、区)实现冰雪场馆全覆盖。
