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透视深圳观湖脱贫攻坚:“产业造血”激活内力,“雪中送炭”助迎蝶变

2020-07-21新闻13

读创/深圳商报记者 吴素红 白冬 通讯员 张宇红

为展现深圳龙华区对口帮扶广西东兰县、凤山县以及广东河源紫金县的亮点和经验,深圳商报&读创记者深入脱贫一线实地走访,记录当地乡村面貌、产业发展、就业民生等脱贫进程中的蝶变,全方位展示脱贫攻坚中的“深圳力量”。

观湖街道对口帮扶的义容镇安全村把精准扶贫与美丽乡村建设结合起来,大力帮扶民生工程,村容村貌焕然一新。

仲夏时节,位于广东河源紫金县下青溪的春甜桔种植基地,果树繁茂长势喜人。经过3年的精心培育,这片占地30余亩的春甜桔基地,枝头已经开始挂果。“预计今年的产量会达到10万斤。”种植户张学彬谈及今年的收成,黝黑的脸上绽放出笑容。

甜蜜的春甜桔成为当地农户增收的“致富果”,是龙华区观湖街道帮扶路上的一道“缩影”。近日,记者走访观湖街道对口帮扶地区,跟随观湖街道扶贫工作队深入贫困村,了解脱贫攻坚战一线情况。

从2016年开始,按照龙华区对口扶贫工作领导小组工作部署,观湖街道先后与广西东兰县东兰镇、长江镇、三弄瑶族乡结对;在广东,观湖街道对口帮扶河源紫金县义容镇安全村、均安村、下青溪,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

从资金的帮扶、干部的交流,到民生就业的支撑、项目产业引入以及通过消费扶贫开拓市场,观湖街道因地制宜全方位帮扶,坚持“长短结合、优势发展、统筹推进”原则,为对口村镇换旧颜、拓产业、谋市场,实现从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变,带领当地百姓走上脱贫致富路。

截至目前,观湖街道与广西东兰县携手助力7个村、45户128人实现脱贫;对口帮扶的河源紫金县义容镇安全村、均安村、下青溪村三个省定贫困村的脱贫攻坚工作已取得积极成效,3个省定贫困村121户341人建档立卡贫困人口均已总体实现“两不愁、三保障”,并通过考核出列,全部实现脱贫。

整治过后的青溪河,河水清澈,河坡干净整洁,鸭子在水中欢乐嬉戏。

长短结合 产业扶贫激活内生动力

“帮扶并非简单地给钱给物,而是要雪中送炭,给被帮扶者最关键、最有力的支持。”观湖街道党工委主要负责人接受记者采访时说。在他看来,扶贫不纯粹是一项政治任务,还是共产党人的庄严承诺:要真正帮助贫困地区建立健全稳定脱贫长效机制。

纵观观湖街道的扶贫之路,正是这份初心的生动注脚。

经过长时间的调研和摸索,观湖街道将此前“输血式”扶贫,转向聚焦“精准扶贫+产业发展”,在不断探索中开创了一条扶贫新路径。

“选择扶贫产业项目前一定要做好扶贫产业的可行性分析,不能急于求成。”观湖街道党工委主要负责人介绍说,观湖在选择发展扶贫产业时,始终坚持“长短结合”的方式,精心挑选发展项目,设立奖补机制,激励贫困家庭积极发展种养殖产业。

紫金县委常委、龙华区对口帮扶紫金指挥部总指挥谢秉波,同时也是观湖街道驻紫金的扶贫干部。3年多前,刚刚来到河源紫金县的谢秉波,为了找到适合紫金县的产业路子,他与扶贫工作队,深入考察镇、村子的各项环境条件,落实精准帮扶的各项政策。

下青溪村位于义容镇西南部,一直以来,这里的村民有种植春甜桔的习惯和传统,但因为种植分散、缺乏管理等原因,效益低下,未形成优势产业。观湖街道通过产业提升,投资30万元,在下青溪村打造规模30余亩的春甜桔种植基地,并以每年55500元的承包金,承包给专业种养合作社经营。每年的收益部分按户分至除五保户外其他建档立卡的贫困户,依托特色种植产业,让脱贫的群众持续稳定受益。

实施光伏扶贫项目是帮助贫困户建立稳定、长久增收渠道的又一项有力的扶贫方式。记者看到,在观湖街道对口帮扶的村镇里,村委和学校的屋顶上,成片的太阳能板熠熠生辉。近年来,观湖街道在对口帮扶紫金县义容镇三个省定贫困村共投资近290万元自建分布式光伏电站4处,预计每年收益可达近20万元;同时,三村合计投入460余万元投资县、镇统筹光伏扶贫产业项目,每年收益超46万元。

以产业带动本地就业,以发展特色产业实现稳定增收。数据显示,从2016年5月至今,观湖街道仅在对口帮扶的河源紫金县三个村,扶贫产业方面累计投入近1900万元,在大力发展光伏、春甜桔种植等6个产业项目同时,入股临江工业园、县统筹产业等19个资产收益类项目。预计2020年,可直接带动贫困户人均增收超4000元。

“扶贫仅靠外在资助是不够的,只有发展支柱产业、激活地区内生动力,贫困户才能长久受益,脱贫致富。”观湖街道党工委主要负责人这样表述。

年近80岁的安全村贫困户刘梅娣(右一),聊到扶贫工作队近年为村里带来的新变化和新生活,情不自禁地竖起大拇指点赞。

“雪中送炭” 滞销农产品成“爆款”

产品生产出来了,卖不出去怎么办?长期以来,连接市场的能力不足,一直是贫困地区致富的一道“坎”。

“一头连接产业,一头连接市场。”随着扶贫工作的进一步深入,升级“产销匹配”的深度和广度,成为观湖街道扶贫的另一路径,尤其是以“扶贫超市”为消费扶贫主要抓手,线上线下帮助农户开拓市场,打通产业扶贫“最后一公里”。

记者了解到,上半年受新冠肺炎疫情的影响,下青溪、均安村农产品春甜桔相继出现滞销情况。杨瑜是观湖街道派驻下青溪村第一书记,得知情况后,她第一时间掌握各村春甜桔滞销信息数据,及时上报给街道。街道对相关情况高度重视,充分发挥深圳对口帮扶及党建结对引领的战斗堡垒作用,积极协调各单位、企业、媒体,帮助村民解农产品滞销的难题;同时,扶贫队及时为农户搭建了网络销售平台,以“微店”的方式拓展销售渠道,帮助农户将滞销农产品销售出去。

在一系列举措的推动和助力下,消费扶贫让滞销的农产品成“爆款”,下青溪村和均安村农户所滞销春甜桔全部售清,一举解决了农户的困境。

广西河池市东兰、凤山两县,生态资源丰富,素有“长寿养生基地”等美誉,这里同时也是观湖街道的对口扶贫地区。与下青溪、均安村面临的情况相似,由于山路重重,交通不便,东兰、凤山的优质农产品难以走进市场。在街道的统筹下,扶贫队发动辖区行政、企事业单位食堂和社会餐饮企业优先采购当地农副产品,同时动员大型超市、农批市场等有需求的企业采购对口扶贫地区产品和服务,切实推动两县农产品销售,有效增强了贫困地区的“造血”能力。据介绍,2019年,街道机关食堂批采购广西东兰、凤山扶贫农副产品334余万元,2020年,街道还将预算100万元用于购买广西扶贫农副产品。

“以‘消费扶贫’模式让贫困群众农产品流通多元化,提高群众收入,解决产品销路,提升帮扶成效。同时积极探索,通过‘扶贫超市’项目,打开销路,把消费扶贫的长效机制做起来。”观湖街道党工委主要负责人介绍说。

借市场之水激活产业基因,形成自上游到销售终端的良性产业通路。如今,在龙华首家爱心扶贫超市内,来自帮扶贫困地区土鸡蛋、山茶油、木耳、核桃、大米等200余种农产品摆满货架。不少市民闻“鲜”而至,超市内的山货秒变“尖货”。

安装在安全村安全小学楼顶上的光伏发电设备。

引资引智 民生帮扶谋出“新福祉”

“桥修好了,路也亮了、平坦了,相信以后的生活会更加幸福!”望着村里越来越宽的道路和路灯建设等工程一个个完成,校园里新修的运动场上传来孩子们的欢笑声,安全村的村民们对未来的美好生活充满了期盼。

记者了解到,近年来观湖街道在对口帮扶地区建成的一批民生项目中,教育、文化领域的投入占了相当大比重。据统计,2016年至今,观湖街道在义容镇安全村、均安村、下青溪村三村累计投入帮扶资金1000余万元,完成党群服务中心建设3处、桥梁建设4座、学校运动场2个,道路硬化5公里,及饮水工程、路灯亮化工程、三面光水利沟渠、河堤护坡等民生工程一批,村内公共服务设施水平得到有效提高。

用帮扶资金修建后的安全小学运动场,昔日“土操场”变“塑胶操场”。

“村容村貌焕然一新!”面对乡村巨变,义容镇党委副书记利洁臣由衷感谢。他告诉记者,通过观湖街道近年来在民生工程项目的大力帮扶,解决了村民出行难问题,保障了村内的饮水安全,改善了村教学条件,为村民提供了便利的公共服务和文化活动场所,丰富了村民的精神文化生活。

“扶贫在当下,扶智在长远。”曾经在深圳工作了将近20年的张学彬,4年前,他回乡承包了一片春甜桔种植基地。“这些年来,扶贫工作队不仅给予资金方面支持,同时还联系省农科院提供很多种养技能的指导培训,预计今年春甜桔的收成和农户分红不成问题。”张学彬话语间充满了对收获的期盼。如今的张学彬,几乎天天泡在果园里,探索果业发展新路子,已然成为当地产业扶贫的“带头人”。

资金保障是扶贫工作的“输血”重器。在广西的东兰县,也多处可见观湖街道的帮扶印记。据了解,自2017年对口帮扶东兰以来,街道共落实扶贫资金180万元,用于改进东兰县各贫困村基础民生设施。其中包括援助建设的东兰县深圳小学观湖街道课室、东兰镇弄华村村级公共文化服务中心附属工程、长江镇板隆村村级公共文化服务中心附属工程、东兰镇仁义村改善村部办公设备、建设五联村村级公共文化服务中心附属工程等。

与“引资引智”同步的是岗位进村,帮助村民实现就近就业。40多岁的女村民李平在下青溪村从事保洁工作。据了解,李平的丈夫常年在外务工,老老小小都需要她照顾,无法外出。为此,村里特别为这种无法外出务工的贫困户设置了公益性岗位。“这个家门口的工作对我们来说就是及时雨,既能挣钱又可以照顾家里。”李平高兴地说。类似李平这种公益性岗位,目前观湖街道在对口帮扶的3村设置了包括清洁类、护林类等多个公益性岗位,未来还将陆续增加,旨在通过就业扶贫的方式,增加贫困群众的就业获得感,提升自我发展能力。

下一步,街道将严格落实上级有关工作部署,切实发挥好党组织作用,统筹各方资源,加大对现有贫困户的帮扶力度,继续聚焦群众基本生活和发展需要,加快补齐基础设施建设短板,全力以赴打赢脱贫攻坚战,以产业扶贫和文化扶志两方面工作为抓手,充分发挥扶贫攻坚的“观湖力量”。

【评论】用心帮扶迎山村蝶变

2020年是决战决胜脱贫攻坚之年。任务明确,时间有限,2020年已过半,如何写好脱贫答卷?观湖街道给出了答案:除了实干,别无他途。

“回收效益有多少?”“预计村民今年分红是多少?”这是观湖扶贫干部时常挂在嘴边话语。扶贫干部们把贫困地区的脱贫当成自己的事、单位的事、家人的事,用心思考、用心谋划、用心帮扶。以如今长势喜人的春田桔基地为例子,也曾经经历过“波折”。在种植期间,当地农户也遭遇果苗生病等情况,让他们焦头烂额。得知情况后,观湖扶贫干部主动帮扶想办法,联系专业技术人员,一起寻找融资渠道,缓解了农户的燃眉之急。这类“雪中送炭”式帮扶,给群众“托了底,暖了心”,把有限的帮扶资金和帮扶力量,用到最需要的贫困地区群众头上去。

一个小细节,可感受到观湖扶贫干部们在脱贫攻坚路上“做了实事,聚了民心。”在慰问帮扶贫困户的走访中,近80岁的安全村贫困户刘梅娣,紧紧抓住观湖街道党工委主要负责人的手,久久不愿放开。寒暄之中,她再三对扶贫工作队表达感谢之情。

行百里者半九十。脱贫攻坚越往后,难度越大。脱贫攻坚的关键阶段,更是要精心谋划,根据贫困户家庭的贫困原因和现有条件,精准施策。“锦上添花”式的帮扶,让被帮扶的群众自然满心欢喜,帮扶的干部也觉得轻松,但这对贫困地区群众的伤害却不言而喻。精准扶贫,更需要“雪中送炭”,脚踏实地精准帮扶。不仅要搭建产业之“桥”,更要引入市场之“水”,“产销”双向合作,方可带领当地贫困户找准门路,摆脱发展困境,迎来山村蝶变。

【采访侧记】果香悠悠溪水潺潺安居乐业两相宜

漫步河源紫金县义容镇下青溪村的乡间马路,路面整洁。站在横跨青溪河的新路桥上举目望去,蓝天白云溪水潺潺;岸边成片的春甜桔种植基地,果蔬繁茂;不远处的光伏基地,太阳能板在阳光下熠熠生辉,一幅绿水青山的乡村新貌跃然眼前。

然而,就在3年多前,由于上游铁矿污染等历史原因,青溪河还是当地有名的“黄水河”,河水黄浊,污染严重,每到雨季还容易泛滥成灾。“观湖街道扶贫工作组进驻以来,不仅在资金给予大力帮扶,同时和镇政府一起,配合采矿区进行大力整治,从源头上治理河流无污染问题,同时对河流流域进行治污疏导。”义容镇党委副书记利洁臣告诉记者,经过两年多的综合治理,如今的清溪河,河道疏通了,水质大幅度提升,实现绿水长流,真正践行了“绿水青山就是金山银山”。

家乡越来越美,产业帮扶又激发农村发展活力,正吸引了一批本地人回乡创业。“以前这里穷,道路不通,现在扶贫组来了,路和桥也修好了。”紫金县下青溪人张学彬亲身感受到家乡近年来的巨变,回乡创业。如今在他的特色种植基地内,不仅种植了果树,同时养殖了鸡鸭,“接下来,我们希望能在家门口开农家乐,一年收入应该不成问题。”憨厚的张学彬告诉记者,他决定留在家乡,带领村民一起,走上脱贫致富之路。

#扶贫#就业#贫困村

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