科技日报讯（记者 叶青 通讯员 范敏玲 周颖）简流程、减资料、压时间，为城市更新项目审批搭建“绿色通道”；新增建设用地指标向城市更新项目倾斜分配……近日，广州市黄埔区、广州开发区出台“规划资源10条”，在城市更新“快拆、快批、快建”上突破常规，进一步推动审批“流程再造”，为该区高质量推进未来3年城市更新任务打通政策传导“最后一公里”。
（广州开发区按下城市更新“加速键”。贾自豪 摄）
城市更新离不开规划和土地这两个关键要素。“规划资源10条”加大规划和自然资源管理改革力度，十条措施贯穿城市更新改造工作全链条、全领域，在该区此前出台的“城市更新10条”基础上，进一步为城市更新工作加力提速。
在保障城市更新项目用地方面，“规划资源10条”在严守生态保护红线、永久基本农田及城市开发边界线的前提下，允许以街镇为单元，对规划建设用地布局进行腾挪局部调整，更灵活适应改造项目需要。此外，新增建设用地指标向城市更新项目倾斜分配，每年安排不少于30%增减挂钩结余建设用地指标专门用于支持旧改项目，由该区城市更新部门直接统筹，将“好钢用在刀刃上”。
??? “规划资源10条”出台后，相关项目审批流程变得更简便。一方面，扩大容缺信任范围，在已开展的信任承诺制审批事项基础上，再增加承诺后先行使用土地、容缺审批临时用地等一批事项。另一方面，进一步简化城市更新改造项目的行政审批要求，缩减审批环节，降低申办门槛，简化办事要求，更大限度为旧改项目动工建设压缩前期审批时间。
“规划资源10条”在项目实施上也更加灵活。如，在不突破融资区总建设量的情况下，允许灵活调整改造分期。据悉，“规划资源10条”是广州市黄埔区、广州开发区作为“省级营商环境改革实验区”及“广东省‘三旧’改造改革创新试点区”的又一项制度创新。今年6月，该区在全市率先制定《广州市黄埔区、广州开发区决胜三年完成旧村拆迁攻坚任务工作方案》，力争到2022年完成17个街镇共66个旧村改造项目的拆迁。该区将通过旧改拆迁及同步推进乡村振兴和社区微改造，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，着力打造精品城区。
