作者：王钟的
从“限塑”到“禁塑”，应对塑料污染的管理措施将进一步升级。
近日，国家发展改革委等九部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（下文简称《通知》），提出确保如期完成2020年底塑料污染治理各项阶段性目标任务。《通知》再次明确监管部门要依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为，还要求加强对商品零售场所、外卖服务、各类展会活动等停止使用不可降解塑料袋等的监督管理。
塑料制品对环境造成的污染有目共睹。由于长期难以分解，塑料不仅污染土壤、水体，还会以微粒形式进入动物体内，甚至通过食物链进入人体。因此，限制塑料制品成为各国环境保护工作的主要方向之一。2008年6月1日起，我国规定在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋，这条被称为“限塑令”的规定被认为是减少塑料污染的一大步。
然而，经过十余年的实践，塑料袋等塑料制品的使用发生了一定程度的反弹，社会对限塑政策的执行也出现了疲态。而且，随着基于移动互联网的外卖服务日益普及，国内从源头治理塑料污染面临新的挑战。
发改委发布的《通知》，是对“限塑令”的加码升级，尤其是明确停止使用不可降解塑料袋的政策，将其称为“禁塑令”也不为过。应当认为，围绕《通知》实施的强力措施，将遏制当前塑料制品卷土重来的不利局面，让相关产业和消费者重新回到减少塑料使用的正确轨道。
尽管全社会公认塑料制品有众多弊端，但由于产业惯性和公众使用习惯的养成，“禁塑”很难毕其功于一役。这意味着不仅要在政策制定层面分阶段、分步骤地限制塑料使用，也要在产业上游和公众习惯的下游上下功夫。
在强力“禁塑”措施的影响下，塑料制品产业必然会受到冲击。那些从事塑料生产加工的企业，必须及时转变经营方向。比如，将生产重点转向可降解材料。目前，可降解材料的成本比普通塑料还高，这在一定程度上也与其生产规模较小、社会认同率低有关。只有全产业形成了推广环境友好型材料的意识，才能从源头减少塑料污染。
此外，外卖、快递等行业对包装提出了较高需求，消费者对有偿塑料袋的价格敏感度也有所下降。即便在超市购物，几毛钱以至于一两元钱的塑料袋收费，根本阻挡不了现在的消费者。改变公众使用塑料袋的习惯，根本上还是要普及环保意识，让自觉减少塑料制品使用成为一种公民责任。近年来，国内很多城市要求外卖、酒店等行业不主动提供一次性用品，就体现了对公民环保责任的引导，展示了环境治理的新气象。
现阶段，减少塑料制品使用，对普通人而言多少会增加点麻烦。这可能是生活习惯上的，比如购买少量物品不需要额外的塑料包装，去超市购物携带重复使用的拎袋等；也可能是生活成本上，比如改用可循环利用的纸质包装会增加消费支出。须理解的是，环保不仅是一句口号，践行环保理念、维护生态环境确实是需要成本的。不过，面对污染对生态环境造成的不可逆转的破坏，这些付出都是值得的。
与此同时，任何环保措施都不是孤立存在的。让“禁塑”措施落到实处，离不开其他措施的配合。例如，落实垃圾分类也有利于减少塑料污染。只要塑料得到集中处理，而不是流入自然环境，其危害就是可控的。塑料制品依然存在诸多不可替代的优势，在近期看，塑料不可能完全退出日常使用。因此，分情况地对待塑料制品，消除不必要的塑料使用，才是务实的环保理念。
总之，从“限塑”到“禁塑”，需要所有社会成员的参与，更需要因时因势探索新方法。从生产源头到终端消费者，要承担共同而有差异的责任。相信随着更严格管理措施的出台，再加上柔性的社会倡导，政府、社会和个人能共同探索出一条控制塑料污染的办法，为保护生态环境找到行之有效的路径。
