放学后，校园门口，一对夫妻因为闹离婚，竟公然上演“抢孩子”的戏码……这是江明富最近参与的一次调解。他足足花了几个小时，直到晚上9点多才化解了这起持续近一年的纠纷。这时，他才想起自己还没吃晚饭。
江明富今年60岁，是杭州市公安局拱墅区分局半山派出所专职调解员，也是一名“运河义警”。
从杭州市公安局拱墅区分局基层基础管理大队获悉，2018年以来，拱墅公安会同区委政法委、团区委开展义务群防队伍整合，截至目前已建立“运河义警”队伍118支，发展“运河义警”41946多人，累计发起义警活动664起。如今，“运河义警”已在拱墅区的基层社会治理中，扮演着重要角色。
成为“运河义警”后
做他把调解当成了事业
那天下午，当江明富和民警赶到时，这两夫妻仍在校门口僵持。
“他们长期分居，虽然还没有离婚，但早已为孩子的抚养权问题闹得不可开交……”半山派出所教导员何勇告诉记者，近一年里，他们多次因“抢孩子”闹到派出所，无论是学校还是民警都很头疼。
江明富立即进入“老娘舅”的角色。他先是充分听取了孩子意见，随后开始做两夫妻的思想工作，沟通了数小时终于让这对夫妻放下冲突，约定走司法途径。“目前他们还在打离婚官司，但再没报过警。”
据悉，江明富1982年武警转业，来到杭钢保卫处，当过治安科长，其间时常参与调解，积攒了丰富的经验。2015年杭钢转制后，他成了派出所的专职调解员。每年，江明富参与调解的纠纷至少200起，调整成功率90%以上。有时候，他经常因为调解疑难纠纷错过饭点，“好在家人很支持我，无论我多晚回家，都能吃上一口热饭。”
如今，江明富成了“运河义警”。谈及身份的转变，江明富微笑着说：“以前做调解，权当是帮忙，现在当了‘义警’，也算是正式投入调解事业了。”
74岁老“义警”服务社区18年
发展了1500余名志愿者
江明富有个榜样——与自己共事过20年的同事钱志坤。“钱师傅很热心，一直喜欢帮助人。”江明富说。
钱志坤74岁，在1968年参加工作，上世纪70年代当过半山派出所的治安员，后来一直在杭钢当保安。2002年，钱师傅刚退休，在得知自己居住的杭钢北苑社区只有32名志愿者后，他不仅自己报名成为了志愿者，还拉着更多的人参加志愿服务。短短3年，他将志愿者队伍扩大到了1500余人，他们几乎每天都在社区的爱心服务站，给居民提供五花八门的志愿服务。在他的影响下，老伴也当起了文明交通劝导员。
成为“义警”后，钱师傅发现自己能做的事情更多了。他在社区民警田安乐的带领下，组建了一支43人的巡逻队，每天利用业余时间在社区巡逻，排查安全隐患，提醒居民注意安全。
他还非常关注电信诈骗的防范。“半山派出所每个月都会组织我们参加反诈培训，让我们更好地进行反诈宣传。”每个月中旬固定的发退休工资日，钱师傅还会在民警的带领下在银行网点值守，劝导老年人谨慎汇款。
“有一次，有个独居老人王大伯接到电话，说是儿子出事了，要他把一半的退休工资转出去。我知道这个事情后，赶紧让王大伯联系他儿子，后来发现果然是诈骗。”钱师傅说。
有大伯大妈还有应急处突队
让“义警”持续被激活
大运河畔，拱宸桥边也有一支“平安别动队”，他们活跃在大街小巷，“管”着老百姓身边的闲事，在平安巡逻、纠纷化解、家园清洁等方面，默默地奉献着自己的力量，涌现出不少好人好事。他们的名字叫做“运河大妈”“拱宸大伯”。
近几年，在拱宸桥派出所的带领下，这支“义警”队伍也逐渐发展壮大，有越来越多的年轻人加入。目前成员已有4000余名，其中有教师、有医生、有律师、有银行工作人员，还有在校学生……
“我们把这些义警整合起来，发展壮大，是要让他们始终处于被‘激活’的状态，成为一支可持续的群防群治力量。”拱宸桥派出所副所长杨铭对记者说。
拱宸桥派出所牵头在辖区设置了3个活动点，在每个周五通过运河警校的形式，向义警宣讲反诈知识，扩大反诈宣传的覆盖面，还定期通过杭州市公安局的“百万义警”平台发布任务，组织义警前往运河广场、运河上街、桥西直街等人流较大区域进行安全防范宣传，并在运河骑警朱金祥的带领下，在拱宸桥辖区骑车巡逻，沿途帮助困难群众、化解纠纷等。截至今年10月，已帮助群众50余人，化解纠纷30余起，寻找走失儿童20余人。
“我们还联合拱宸桥周边的物业、企业、医院成立应急处突队伍，一旦辖区发生突发事件，这支队伍也可以在5分钟内赶到现场，参与急救。”杨铭说。
整合资源因地制宜
发展各具特色的“义警”
据悉，杭州市公安局拱墅区分局辖区地处杭州大城北核心区，辖区面积69.25平方千米，下设户籍派出所10个。据拱墅区分局基层基础管理大队相关负责人介绍，这10个派出所辖区特色和治安形势各异，都因地制宜地发展出了各具特色的“运河义警”队伍。
比如，小河派出所依托辖区“小河驿”品牌以及全国首家心理服务体验馆——拱墅爱心科技体验馆，将社会心理服务工作人员纳入到义警队伍中，为有需要的群众提供专业的心理辅导和干预，为辖区的平安建设筑起“心理防线”。
湖墅派出所还整合辖区临近学校的物业保安“义警”参与护校安园护学岗，减轻学校周边的安保压力。
在分局层面，拱墅警方根据实战要求，着力实施小区门岗规范化改造、组建保安纠察队伍、建立反诈宣传专业队等三大举措，进一步壮大“运河义警”规模。
目前，全区实施住宅小区门岗改造提升行动，整合小区保安纳入“运河义警”队伍。同时依托分局成立的保安纠查队，定期培训保安纠查义警，协助发现保安员管理问题，有效推动全区在职保安员登记量增幅达24.2%，直接向派出所提供线索、协助查办万元以上处罚案件3起，警告处罚案件78起。此外，拱墅警方还发动辖区124家银行成立金融单位反诈宣传义警队，已累计发展150人为专业宣传义警，并累计参与集中宣传活动160余场，发放各类反诈宣传资料8万余份。
核 发 | 胡早玲 来 源 | 青年时报、拱墅公安
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