原标题：巅峰生态刘鹏羽：文旅项目O+EPC服务模式探索和应用
会上，北京巅峰生态建设事业部总经理刘鹏羽以《文旅项目O+EPC服务模式探索和应用》为题进行精彩分享，全文如下：
我是一名工程人员，今天主要谈谈文旅项目的落地。我们为政府做了很多生态类型的服务，景区、森林和湿地公园、人民公园、河道等等……数不胜数。做完以后，甲方会问我，我们做了这么多东西怎么运营，将来怎么办？因为这部分项目的维护对政府财政还是有比较大的压力。
常规项目一般分为5个大阶段：前期&可研、项目融资、采购招标、设计&建设、最后交给运营方。运营方哭了，说你给我的产品不合理，质量差，不安全等等达不到运营要求还得重新筹划；建设方则说了资金已经投下去了，都已经成型了，没钱了怎么办？只能怪设计；设计很尴尬，说我们是根据甲方的设计要求做的，肯定是施工没有做好；施工方更委屈啦，我都是按图施工的呀！最后是谁都不承担责任，扯皮不休。
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以运营为导向的巅峰OEPC模式
所以我们一直在思考如何破题。通过近20年来不停的探索， 我们提出OEPC模式：即以终为始，以运营目标为导向，设计、采购、施工运营一体化的管理工作持续运营。这就是如今巅峰智业的解决方案，而且得到了比较好的应用效果。
一个项目如果运营策划没有做好，如果运营不能持续，就完全没有做的必要。要以运营目标为导向去策划项目，去做设计的指导、施工的指导。施工方如果不懂运营，做出来的东西肯定是硬梆梆的，一个不懂运营的施工方搞采购，肯定是以盈利为目标，不顾将来的使用和运营的。
在项目的实施主体是政府方或者平台公司的时候，他们的人员是有限的，管理成本也是有限的。所以， OEPC模式能够实现业主对一方或一个联合体方，减少交叉管理和信息不对称的问题，并且最终达成运营目标。
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OEPC特点
用OEPC模式去做文旅项目，有四大特点。一是控成本，总价控制，精打细算，因为一旦超标，钱就没来路了；二是降风险，运营前置，即考虑项目的公益性又要顾及项目的收益性；三是保质量，规范建设，对将来的运营结果负责，所以质量会有保证；四是见效快，快速落地。
同时，OEPC还能解决政府专项债资金运营收入问题。文旅项目的运营收入很容易能够覆盖这种类型的收益指标，大多数专项债下来后的收入往往来源于“O运营”。在政府实施文旅型项目的过程中，OEPC最能够让资产保持增值。对公益性资产进行运营策划，也能实现基础设施价值的提升，往往通过对闲置空间进行产品植入后就能有收益，最终实现资产证券化。
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巅峰OEPC项目
巅峰智业已经做了一些OEPC的案例，比如黄山西递·驿、《天仙配新传》、《好汉山东》、顺德华侨城、松鼠乐园、郁孤台历史文化街区、浮梁古县衙等。
我们最近在做一个乡村振兴的项目。按照原有思维这个项目做成后，没有收益，只是把一个亿的资金放到各个村落，撒下去的时候就像撒芝麻，每个村分点建设资金。我们到了以后就采用OEPC逻辑，花了几天时间走遍了这个区域，找到了几十公里的风景线路，把区域的交通体系、文化资源、旅游资源、风景资源、乡村串连起来，在兼顾公益性的前提下找到了更多的运营价值。我相信它会成为乡村振兴农旅融合的样板项目，它不单让百姓收益，还能够把游客引入进去，让百姓参与进来互动起来。它是有产业的，不但有农业产业还有文化旅游产业。同时这个项目最大的特点就是因地制宜把专项资金用到了极致，用最少的钱做最有意义的事情，而且为后续发展留下了更多可能性。估计明年就能落地，大家可以去看。
做政府项目要牢记一切的发展都要以老百姓的福祉为中心，在这个基础上把产业、产品跟当地资源更好地结合起来就会达成好的结果——城市整体风貌提升了，百姓的幸福指数提高了，文旅资产增值收益了，国有资产也就越来越有价值，农旅产业融合，也就能提供更多的就业机会，最终实现资产证券化带来更多持续发展的可能性。 谢谢大家。
2020第六届中国文旅产业巅峰大会
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