这份《关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见》体现了市委、市政府怎样的发展理念？其中又有哪些亮点？接着来看《意见》解读。
此次市委、市政府制定出台的《意见》聚焦解决园区在空间布局、产业规划、招商引资、项目建设等方面的问题，既借鉴了全国先进地区的好做法、好经验，又体现了大胆创新、解放思想，将助推全市开发园区不断提升核心竞争力和综合实力，实现高质量发展。其中的重点主要在以下四个方面：
一是坚持问题导向，创新解决开发园区发展痛点、堵点、难点的方法和路径。包括：简化审批手续，全面实行预审批制度，力争实现拿地即开工；在空间布局方面，积极推进“开发区+功能区”、“一区多园”发展模式；盘活土地资源，3年内要盘活全市开发园区13000多亩闲置用地、低效用地和批而未供用地；另外，还将重点围绕开发园区聚焦聚力招商引资项目建设主责主业，实施去行政化、经济管理权限调整、财力分成调整等一系列体制机制改革。
二是明确了开发园区制造业发展的重点方向。在产业发展上，支持每个园区围绕全市“323+1”先进制造业集群，重点打造1-2个特色主导产业、培育1-2个新兴产业；在转型升级上，鼓励支持园区现有企业通过上市、战略重组、技术改造等方式，加快发展成为大企业、大集团；在效益提升上，对园区内工业企业全面进行资源集约利用综合评价，提高园区亩均投资强度、亩均开票、亩均税收等质量型指标，力争“十四五”末达到或超过省均水平。
三是强化了开发园区招商引资的主责主业。明确把招商引资作为开发园区第一要务和发展成效评价的第一标准，督促和激励各园区狠抓大项目、好项目的招引落户。全市共设立超300亿元的产业引导基金，专门用于扶持重点产业、重大项目的招引；鼓励支持各地制定出台个性化政策意见，对重大产业项目的引荐单位、引荐人及有功人员，可按固投一定比例进行奖励；明确要求开发园区重点招引产业链补链强链项目、世界500强项目、中国民企100强项目、跨国公司地区总部等功能性项目，举全市之力推进扬州综保区争先进位，高质量发展。
四是体现了市委、市政府对开发园区“二次创业”的高度重视，压紧压实了执行落实的责任。市委、市政府专门成立了由党政主要领导任双组长的高规格领导小组。同时，建立市领导挂钩联系10个开发园区制度，确保能够更及时、更高效地协调解决问题。另一方面，为确保意见落细落实，明确了各项内容的牵头单位和责任单位，并首次在意见正文中明确牵头部门对照全国先进地区经验做法，尽快拿出7个实施细则。与此同时，进一步压紧压实县（市、区）、功能区的责任。将开发园区考核结果纳入县（市、区）综合考评体系，进一步奖先进、惩落后，促推园区“二次创业”高质量发展。
来源丨扬州广电扬帆手机频道
编辑丨郑艳秋 王菲
