连日来，泰州姜堰区张甸丰景河湖治理工程有限公司几名员工加班加点，忙着在公司新建成的水生花卉基地里栽种40万株水生花卉幼苗。“明年春天，这些水生美人蕉、紫娇花等幼苗长成后，至少繁殖成100万株，其中大多栽于河塘两边，部分由低收入农户家庭组装成生态浮岛，外销挣钱。这样一结合，经济效益、生态效益、社会效益都有了。”张甸镇党委副书记丁金华欣慰地道出了“丰景公司”的多赢效应。
据了解，姜堰区张甸镇创新工作思路，组织11个经济薄弱村利用帮扶资金，抱团成立河道专业管护公司——张甸丰景河湖治理工程有限公司，吸纳低收农户加盟专业河道管护队伍，推动脱贫攻坚和河长制两项工作落地见效。创新机制，解决“村穷河淤”难题张甸镇位于泰州市姜堰区西南部，是姜堰区第二人口大镇，经济薄弱村和低收入农户较多。去年，张甸提前实现“人人脱贫、村村摘帽”的目标，入选“2016—2018年度江苏省文明乡镇”，但基础还不够扎实，仍有11个村资源匮乏、村集体经营性收入不稳定。张甸镇党委副书记丁金华说，这11个村虽然勉强达到“年经营性收入18万元”的“摘帽”标准，但扶持政策一旦减少，仍可能再戴“穷帽”。全镇已脱贫人口中，年收入低于8000元的“贫困边缘户”有411户，大多单纯依靠低收益的田间劳作、极少的土地流转收入和时有时无的亲友捐助，过着并不稳定的生活，有很大的返贫致贫风险。张甸镇还有一“多”，河道沟塘资源丰富，全镇有6条区级河道、30条镇级河道、23条村庄河道、611个村庄沟塘，遗憾的是因管护力量不足，致使河道河床淤积、水草遍布、垃圾遍坡，脏河臭沟成为“美丽河湖、幸福生活”的“负资产”。“村穷河淤”一度成为张甸镇决战决胜脱贫攻坚路上的两大“绊脚石”。张甸镇水利站站长高彩霞说，原先，该镇区镇级河道管护采取对外发包方式，由第三方公司承包管护；村庄沟塘纳入“五位一体”实行各村属地管理。因日常管护缺位、疏浚工程进展缓慢等原因，镇村河道环境问题依然困扰着各方。今年，张甸镇党委紧扣难题抓治理，以“党建+扶贫”书记项目为牵引，创新机制，组织经济薄弱村利用帮扶资金成立河道专业治理公司，组建专业队伍，参与河道管护。今年3月初，张甸丰景河湖治理工程有限公司注册成立，三野、甸桥、高单庄等11个经济薄弱村抱团入股，共投入股本金150万元，张甸镇财政、姜堰区水投公司以帮扶项目等方式资助200万元。据介绍，丰景公司参照区国有企业管理模式运营管理，重大事项由镇党委集体议定，具体工作由1名镇党委副书记牵头分管。丰景公司还成立了党支部，下设河塘疏浚、河道管护2个党小组，使得经济薄弱村“村村有管护船，船船有党员”，做到“支部‘建’在河上、项目‘赚’在河上、脱贫‘实’在河上”，彻底解决了“村穷河淤”难题。
河里淘“金”，富民强村美河湖连日来，周山河姜堰区张甸镇河垛村段，3名工作人员身着橙黄色救生衣，乘着自动化保洁船，清除水里的杂草和漂浮物。“河湖美了，咱们也有了稳定收入！”61岁的周稳山是位低收入农户，他不停地夸赞政府给了这么一个好岗位。像周稳山这样的低收入农户，至今丰景公司已吸纳13位，从事河道管护、绿化等工作，每年共增加收入5.4万元。无论乘坐河道管护船，还是操作大型疏浚机械，河垛村59岁的党员乔秋平和低收入农户李建华、李彬等，总把鲜艳的党旗插在身边，成为飘扬在河面上的一道风景线。他们每天起早贪黑，穿梭翻身河、葛庄河，打捞水面漂浮物，清除水下杂草和淤泥，昔日的“龙须沟”成了“清水河”。56岁李建华感慨道，他们借助现代化的管护船，跟着党员干，浑身充满了干劲。这份工作一举多得，美化了河湖，锻炼了身体，增加了家庭收入。丰景公司先后购置11艘河道管护船，市场化协议配置5台套大型疏浚机械，建成1支运输车队。42名河道管护队员组成的11个河道管护小组全员上岗，每日巡查119.09公里区镇村河道，常态管护岸坡水面，实现了镇村河道管护全覆盖，河道管护群众投诉下降80%，镇村河道管护综合排名跃升全区前列。这支水上的“红色队伍”还是整治河道的“先锋队”。从4月起，杨港梅网界沟等6个沟塘整治项目全面启动，各小组党员带着低收入农户日夜施工，疏浚河道，护坡绿化，到5月底，沟塘焕然一新，清水潺潺。梅网村55岁的村民陆双林看着家门口的臭沟塘仅两个月时间就变身“景观河”，情不自禁地说：“要不是亲眼所见，还以为在梦中！”原来，他家门前长约400米沟塘，垃圾成堆，污水横流，臭味扑鼻，白天要关上门窗，出门也要绕道而行。“现在好了，河水清了，水道畅了，坡岸绿了，每天有管护员来回保洁，再也看不见垃圾了。”
丰景公司负责人张富军说，目前，三野等3个河塘疏浚项目已接近尾声，预计外运土方5.6万立方米，加上沟塘整治，今年公司已收入117.6万元。按照十年一轮浚的河道疏浚要求，未来5年里，张甸镇要疏浚整治镇级河道28条、村庄河塘634个，预计疏浚土方近200万立方米。根据河道疏浚的要求，丰景公司还将不断添置水上挖机、河道管护船、运输车辆等机械，从事河道疏浚管护、护坡整治等业务。今年，公司从事河道疏浚与保洁可望实现产值482万元，扣除人工工资283万元和机械维护折旧、油费电费等费用，年纯收益可达120万元，平均每个村按占股比例分红，年稳定获益10.9万元，最高可达24万元。持续发展，做大“河湖”新产业“活水方能长流，河美也能生财。”张甸镇党委书记张承表示，下一步，镇党委将科学引领丰景公司，走好三步棋，持续增添发展动能，做大“河湖”新产业。围绕“河长治”目标，不断壮大公司专业化队伍，提升河道立体管护水平，计划每年添置1至2艘大型河道管护船。姜堰区水利局正准备支持一条价值40万元的大型河道管护船。到2025年，张甸河道管护专业船总数超过20艘，实现区镇村三级河道管护全覆盖，管护河道总长超200公里。同时在区镇河道两侧因地制宜栽树种草，沿河栽植观赏苗木10万株，打造“沿河风景林”10个以上，形成“河韵乡愁”新景观。
树立“经营河道”理念，持续放大市场化运作叠加效应，既要疏浚“淘”金，又要水里“生”财，五年内计划新增配置大型疏浚机械10台套以上，获得工程疏浚专业资质，参与市区重大工程及友邻镇街基建土方承包，疏浚河塘240个左右，疏浚土方130万方，疏浚收益累计超1000万元；稳步推进河塘内食草鱼苗生态放养、水生花卉和蔬菜种植，通过3至5年努力，河道生态放养面积达1500亩，水生花卉和水生蔬菜种植达到80亩，生态管护总收益超过100万元。公司收益取之于河，用之于民，产生的利润全部返还给股东村，五年内公司年产值有望达1000万元，到2025年净收益可超200万元，每个经济薄弱村每年至少可获25万的稳定收益。“大河有水小河满、河‘富’三百不是梦。”张承信心满满地说，未来，公司七成以上的“订单”优先投向低收入农户、边缘户，为对方量身定制管护岗位约200个，帮助300名低收入农户、边缘户到公司灵活就业，靠“河”而富，依“河”而兴。
