原文标题:《全力东融 绿色崛起——广西“十三五”发展成就综述之贺州篇》
9月27日,一场在贺州举办的“供应链——产业转型升级新动能”会议,深入探讨“产业链+供应链+互联网”体系,为贺州绿色高端碳酸钙千亿元产业转型升级集聚新动能。
同一天,贺州引进的新兴产业企业——祥云亿航出动2300架当地下线的无人机,在天幕上演绎五光十色、振奋人心的各种图案,表达对祖国和贺州的祝福。
回望过去五年的发展,贺州市聚力脱贫攻坚和建设广西东融先行示范区“两大主战场”,以全力东融为主线,持续开展“三年攻坚,赶超跨越”行动,加快培育“五大新引擎”,各项事业取得了新进步。
全市地区生产总产值由2015年的468亿元提高到2019年的700亿元,年均增长8.5%;2019年全市GDP增长11.8%,比全区高5.8个百分点,排全区第1位,是全区唯一GDP增速达两位数的设区市,并实现财政收入年均增长9.7%,2020年上半年全市GDP增长速度在全国排名第9位……
全面融入粤港澳大湾区
贺州地处桂粤湘三省(区)结合部,是大西南东进粤港澳的重要通道。2019年,自治区赋予贺州建设广西东融先行示范区发展新定位。随着贵广高速铁路、永贺高速公路等相继建成通车,加快融入粤港澳大湾区1.5小时经济圈,成为广西东融的主阵地、桥头堡。
9月24日,在广东省深圳市举行的“2020年‘湾企入桂’推介会暨签约仪式”上,贺州线上线下签约项目7个,总投资额为224亿元。项目主要涉及智能制造、装备制造、绿色纺织、非金属新材料、非金属新材料精深加工、康养、文旅等领域。
近年来,贺州主动融入粤港澳大湾区创新链、产业链、人才链、政策链、资金链,积极承接大湾区产业外溢,成功吸引了一批优质产业项目落户。
祥云亿航智能制造项目就是贺州从零起步引入的项目。该项目投资20亿元,涵盖智能制造生产线、高度自动化柔性生产线两个板块,其中一期规划生产1万架飞行器,年产值达200亿元。
传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。贺州市建设了广西东融产业园、贺州市东融新区,成立贺州市东融新产业育成中心,设立贺州新经济新业态发展基金,探索“双飞地”产业发展模式,引进项目336个,合同投资总额663.57亿元。温氏集团、正威国际、怡亚通、红星美凯龙等8家世界500强和天微电子等17个“双百双新”项目落户贺州,谋划东融项目208个,总投资2316亿元。
《广西东融先行示范区(贺州)发展规划(2018-2025年)》和三年行动计划获自治区印发实施。包括产业东融在内,贺州实施的“五个东融”还包括规划、交通、人才、服务方面,以更开放的姿态,拥抱大湾区新机遇。
贺州市还出台加快人才东融十项政策等改革举措,走出去的同时引进了30多名带技术、带项目、带资金的大湾区高层次人才。同时,对标对表大湾区,持续优化产业发展环境、政务服务环境、创新创业环境等“五个环境”,进一步改善营商环境。
坚决打赢脱贫攻坚战
“十三五”以来,贺州市坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、村级集体经济发展、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,实现30.41万人脱贫,三县两区先后实现摘帽,248个贫困村出列,全市贫困发生率由2016年初的13.88%下降到2019年底的0.66%,由贫困县全覆盖的设区市转变为脱贫摘帽全覆盖的设区市。
贺州土瑶聚居区是广西乃至中国贫困程度最深的地区。2015年底,6个土瑶村的贫困发生率为61.42%。近年来,贺州精准绘制土瑶聚居区脱贫攻坚“路线图”,创新实施“人均一亩茶、户均两亩姜、村均万亩杉”的产业发展思路。目前,槽碓村、明梅村和金竹村3个村已脱贫摘帽,6个土瑶村的集体经济平均收入超10万元。
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。贺州市实施特色产业提升工程、落实特色产业以奖代补政策等措施,全市累计发放产业奖补资金超6.42亿元、惠及贫困户30.6万户(次),县级“5+2”特色产业覆盖率达到95.64%,覆盖了22万多户(次)贫困户;已脱贫的248个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达90%。
目前,贺州“十三五”期间25个安置点的搬迁对象12714户61620人已全部实现搬迁入住。该市正多措并举开展后续扶持工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
2016年以来,贺州共修建农村道路3198条、3251.82公里,路通了,产业旺了,百姓富了。截至今年9月底,贺州村级集体经济总收入实现“破亿”,达1.14亿元,同比增长55.66%,746个行政村集体经济收入全部达标。
粤桂扶贫协作,贺州将广东帮扶资金6.89亿元投向深度贫困地区,实施危房改造、医疗保障、村集体经济等项目,受益贫困人口13.3万多人。肇庆市鼎湖区落实52个单位与昭平县57个贫困村结对帮扶,富川“贺电送粤”成为全国首例由贫困地区输出到发达地区的能源精准扶贫项目。
走出一条绿色发展之路
在经济高速发展的同时,贺州市坚持生态优先理念,不断擦亮“生态贺州·长寿胜地”金字招牌,走出一条绿色发展之路。
“十三五”以来,贺州市完成造林面积16.66万公顷,森林覆盖率达72.62%。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战成效显著,环境空气质量优良率达91.9%,地表水环境质量、城市饮用水水源水质达标率均达100%。全市大气综合指数排全区第5位。
同时,贺州大力发展长寿养生经济,加快推进绿水青山的“颜值”向金山银山的“价值”转变,打造成为粤港澳大湾区生态绿色后花园。生态文明优势和长寿品牌优势已成为助推贺州经济社会高质量发展具有战略意义的比较优势。
在保护好绿水青山的同时,贺州市持续加大民生投入,强化公共服务保障,解决群众关切的突出问题,全力惠民生保稳定促和谐。
五年,是一个刻度,是一次跨越,标注着贺州发展的速度。如今的贺州,经济发展速度加快,全市经济正向中高速持续性增长转变;东融工作扎实推进,时空格局正从相对封闭的内陆地区加快向东融一线前沿转变;新兴产业势头强劲,产业发展正从传统动能加快向新动能转变;投资环境更加优良,营商环境正从趋好加快向广西一流转变;社会事业加快发展,民生保障正从不平衡加快向差距缩小态势转变;城乡面貌焕然一新,城市形象正从缺乏特色加快向“山水园林长寿城”转变……
贺州正以海纳百川的胸襟,敞开大门谋发展,在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的道路上,不断向前迈进,越走越宽。